泽库县人民政府办公室

关于印发《2023年全县预防学生溺水专项行动工作方案》的通知

县委宣传部、县教育局、县农牧水利和科技局、县公安局、县民政局、县应急管理局、消防救援大队，各乡镇人民政府：

现将《2023年全县预防学生溺水专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

      泽库县人民政府办公室

                        2023年7月3日

2023年全县预防学生溺水专项行动工作方案

当前，正值夏季，又临近暑假，学生溺水风险逐渐增大。县委、县政府对学生防溺水工作历来高度重视，作出专门指示，要求各相关部门和乡镇要深刻汲取教训、凝聚工作合力，强化举措、加强协作，牢牢守住全县不发生学生溺水事件的底线。为尽最大努力做好2023年学生防溺水工作，切实保障广大学生生命安全，经研究决定，即日起至9月1日，在全县范围内开展全县预防学生溺水专项行动。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于校园安全重要批示指示精神，坚持“生命至上、安全第一”，全面落实省教育厅、省公安厅、省民政厅、省水利厅、省农业农村厅等五部门《关于做好全省预防学生溺水工作的通知》，加快完善“政府主导、乡村（社区）为主、部门协作、社会参与”的学生防溺水工作联防联控机制，加强风险隐患排查治理，压实重点危险水域防、管、控责任，推动防溺水安全教育入脑入心，督促校外监护职责有效履行，从源头上化解学生溺水风险，最大限度防范学生溺水事故发生，保障学生生命安全。

二、主要任务

（一）统一部署要求。坚持政府主导、部门协作、齐抓共管，将预防溺水作为当前和今后一段时间的重点工作，暑假前按照县政府中小学（幼儿园）学生预防溺水工作联席会议部署要求，各乡镇人民政府，宣传、教育、公安、民政、农牧水利、应急、消防等部门要及时召开专题会议、分析研判形势、总结经验教训、梳理问题短板、细化防控措施，安排部署本乡镇、本部门预防学生溺水工作，明确工作责任，量化责任清单，调动全员力量，打一场预防学生溺水攻坚战。

（二）建立水域清单。农牧水利部门牵头，各乡镇人民政府密切配合，综合溺水事故发生的时段、地域、原因等因素和水文、水情特点，集中力量、集中时间开展水域安全隐患大排查大整治，对辖区内河道、湖泊、水塘、水坝、水库、蓄水池、沟渠、取土坑、塌陷区、废弃矿井等水域进行拉网式、起底式摸排，逐一评估风险等级、建立水域清单、厘清防护责任，细化分级应对和分类管控措施，确保每一片危险水域有人管、有人防、有人控。

（三）加强设施建设。要强化重点水域岸线防护设施建设，农牧水利部门和各乡镇人民政府要形成工作合力，全力推进落实“四个一”建设（一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆）,重点确保在四类风险区域（即曾发生过溺水事件的水域、存在危险隐患的开放性水域、学生上下学途中经过的水域、学生经常游玩区域周边的水域）设置安全隔离带、防护栏等必备防护、应急救援设施全覆盖。并安排专人做好设施设备保管维护工作。

（四）开展包片巡查。农牧水利部门和各乡镇人民政府充分发挥河湖长制作用，加强河湖长、河管员值班值守、日常巡护，做好河湖长指挥平台在线监管，利用河湖长智慧APP及时向公安、应急部门报送危险涉水行为，协同民政、农牧部门强化动态巡查管控，紧盯学生涉水活动的重点时段、重点部位，组织村（社区）党员干部、驻村（社区）辅警、学生家长、志愿者和水域承包人、责任人等加强常态巡查，做到一旦发现险情，及时呼叫救援，妥善快速处置。

（五）强化安全教育。暑假前，教育部门要组织各中小学（幼儿园）以专题讲座、主题班会、安全教育课等形式，面向全体学生至少开展防溺水专题教育2次，加强典型事故案例警示教育和科学施救知识宣传，通过家长会、微信等发放致家长的一封信，引导家长切实履行学生监护责任，牢记防溺水“六不准”要领，签订“六不”承诺书。暑假期间，学校要建立学生防溺水“联防互助小组”相互提醒机制，将学生根据家庭住址进行分组，通过订立公约形式，教育学生在发现组内其他成员私自下水玩耍或在危险水域逗留时，及时提醒、制止并报告老师和家长。组织教师在暑假期间至少开展1次家访活动，督促班主任切实担起主要职责，时常通过微信群反复向家长发送安全提醒，特别要加强对住址附近有复杂水域的家庭和留守儿童、外来务工人员子女等特殊家庭以及毕业生的关注。

（六）优化宣传模式。宣传部门要积极开展“学生涉水行为随手拍”、“学生下水玩耍有效劝阻”等活动，并协助其他部门按照归口管理职责，高频次、全方位开展防溺水知识宣传教育，使防溺水知识家喻户晓、人人皆知。农牧、民政部门和各乡镇人民政府（社区）要重视防溺水宣传走村入户工作，充分利用自身宣传平台媒介优势，通过微信群、双语横幅、宣传册、群众大会等形式，做到在主要交通路口、重点水域、人员密集场所防溺水宣传全覆盖，大力营造全社会共同关注、群防群治的良好氛围。

（七）加强应急救援。应急部门牵头，组织消防、公安等专业部门进一步健全突发事件应急联动处置机制，强化应急准备、加强信息共享，定期开展防溺水救援演练，建强专业应急救援队伍，公开突发事件应急救援专线，提高应急救援能力和应急处置水平，确保一旦发生险情，能够及时应急，开展救援工作，高效处置险情，最大限度减少和避免溺亡事故发生。

三、工作要求

（一）统一思想认识。各乡镇各部门要将学生防溺水工作作为一项长期系统工程，坚持“预防为主、综合施策、长效常治”，加强组织、各司其职、强化责任、主动担当、积极作为，尽一切努力避免学生溺亡事故发生。

（二）夯实工作成效。各乡镇各部门要总结前期工作经验的基础上，进一步提升本年度学生防溺水工作的针对性和实效性，进行网格化、精细化管理，把学生防溺水工作切实抓紧抓实抓具体，确保工作责任进一步明确、举措进一步优化，成效进一步增强。

（三）强化督导问责。县政府督查室联合相关部门加强对各部门防溺水工作的督导检查，督促指导各责任主体履职尽责，推动工作落地落实。督查发现履职不认真、部署工作不及时、管理措施不到位、整改措施不落实等问题而直接或间接引发学生溺水事故的，将依法依规向相关责任单位及责任人追责问责。

请各相关部门将上述7项任务落实情况报告于7月15前报送县政府办公室（督查室）。