泽库县自然资源和林业草原局 关于2023年法治政府建设工作情况报告

泽库县自然资源和林业草原局

关于2023年法治政府建设工作情况报告

泽库县人民政府：

        2023年，在县委、县政府的正确领导和具体指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，不断推进自然资源和林草系统法治领域法治工作，现将我单位2023年法治政府建设工作情况报告如下。

       一、2023年法治政府建设主要工作及成效

   （一）全面推动法治政府建设

      1.深入学习贯彻党的二十大精神。为深入学习贯彻党的二十大精神，认真领会报告的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为履行自然资源“两统一”核心职能的工作举措和实际成效，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处。把学习宣传贯彻党的二十大精神同狠抓当前工作，同谋划明年工作紧密结合，不断提高谋划思路、解决问题、推动改革和发展的能力水平，将党的二十大重要理念和成果转化为推动自然资源事业发展的动力源泉。

     2.全面落实法治政府建设推进机制。我局坚持高位推动，着力发挥党政主要负责同志在法治工作中的表率，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。年初带头拟定干部理论学习计划，全体班子成员对照执行，依托理论学习等各类有利时机，先后专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规，研究部署我局依法治县和法治政府建设工作，特别突出平安建设和重点时期维稳、自然资源领域安全等重点工作，将依法行政与业务工作同部署、同安排。在此基础上，定期召开局党组会，党组成员传达学习上级重要讲话内容和重要会议精神，引领全系统干部职工增强法治观念，重视法治建设，强化法治意识，做尊法学法守法用法的先锋表率。

（二）持续推进依法治理能力现代化

       3.提高行政立法质效。我局始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极与县人大立法配合。

      4.严格落实行政决策法定程序。一是为全面推进依法行政，提高自然资源管理制度建设质量，规范自然资源管理重大行政决策的合法性审查工作。二是进一步完善依法决策制度体系，严格执行依法决策程序规定。三是制定了《加强规范性文件合法性审查机制》《社会稳定风险评估机制》等一系列行政决策论证评估机制。

      5.加强行政规范性文件管理。一直以来我局严格依法制发规范性文件，2023年，经认真梳理核实，我局没有发现存在与现行开放政策不符的法规、规章、规范性文件。

   （四）强化严格规范公正文明执法

      6.提高行政执法质效。一是推动行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实落细。通过购买执法记录仪，制作询问笔录等方式，实现执法信息文字、录像记录，执法留痕，做到执法全过程记录；

    （五）促进行政权力规范透明运行

      7.自觉落实监督机制。健全行政权力运行制约和监督体系，主动接受人大监督、政协监督，全面配合纪检监察工作，积极支持法院对行政诉讼案件的受理、审判和执行。依法协助检察院履行行政检察的法律监督和公益诉讼职能，严格落实财会监督、审计监督和统计监督，严格执行招投标、政府采购、公共资源交易等制度。持续推进政务公开制度，积极回应群众热切关注的问题。

      8.强化行政执法协调监督。会同州自然资源局共同对2023年卷宗开展了案卷评查，进一步提升了案卷的规范性，确保了执法行为的合法性。

    （六）深入推进矛盾纠纷多元化解

      9.推进社会治理机制创新。我局进一步加强和完善平安建设机制，完善行政调解工作机制，深化人民调解，整合人民调解内部和外部资源，充分发挥局党组、科室的调解作用，科室调解齐头并进大综治格局。建立纵向联动，横向联系的调解体系和机制，在矛盾纠纷排查上实行“三排查一集中”，下属单位（两个林场、草原工作站、林业工作站）联合排查、化解，信息共享，实行领导包案，限时化解。横向加强与相关部门之间的沟通协调，形成矛盾纠纷的“大排查、大调解”格局。

      10.广泛开展普法宣传教育。我局认真对照“八进”相关要求，联合相关单位定期开展宪法、民法典的普法宣教活动，积极组织参加“八五”普法中期检查评估工作。坚持“谁执法、谁普法”，严格落实普法责任制。紧盯“4.22”“6·25”等有利时机，采取参观见学、法律法规宣讲及各式各类群众性普法活动的形式，解读绿水青山就是金山银山理念，宣传生态文明和法治建设要求，普及信访工作相关规定，取得良好的社会反响。

      11.抓实矛盾纠纷多元化解。针对新时期信访工作的新特点，我局坚持“公开公正”，为畅通群众信访渠道、依法及时妥处矛盾、有效维护群众合法权益，提供了技术支持。实现了“群众声音有人听、群众困难有人帮、群众服务不断档”的工作格局。二是加强源头预防。信访工作中，我们坚持关口前移、重心下压，特别突出民生领域，以随机抽查和集中排查相结合的方式，深入摸排领域范围内可能诱发信访问题的苗头隐患。三是加强信息化建设。严格按要求落实日常运行和监管机制，全面及时掌握信访工作动态，推进工作全流程的智能化、信息化和规范化。通过对数据资源的综合分析，加强与职能部门、业务单位沟通交流，一方面整合应访资源、共享新进政策；另一方面统一工作思路、紧扣大局需要，确保应对工作符合实际、及时精准，依法高效解决群众合法合理诉求。

      二、存在的主要问题

      对照上级要求和工作标准，我局在立足本领域做了大量工作，取得了一定成绩，但仍在一些问题不足，具体来讲：一是与业务工作的联动不够。在将依法治县工作与自然资源领域业务做有机融合方面，往往对领域内的法律法规高看一眼，对业务外的普法宣教止步书本、浮于表面，特别是在普法工作上，表现的更为明显。二是自然资源综合执法机制有待完善。

      三、主要负责人履行职责情况

我局党组高度重视法治建设工作，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开局党委会传达学习上级重要讲话内容和重要会议精神，带头号召全系统领导干部增强法治观念，重视法治建设，强化法治意识，做尊法学法守法用法的先锋表率。在此基础上，年初带头拟定干部理论学习计划，并要求全体班子成员对照执行，全年依托中心组理论学习和各类有利时机，专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规，研究部署我局依法治县和法治政府建设工作，特别突出平安建设和重点时期维稳、自然资源领域安全等重点工作，将依法行政与业务工作同部署、同安排。

      四、2024年工作安排

  （一）全面推进自然资源依法行政。

      1.继续执行“三项制度”工作。着力抓落实，切实提高行政执法水平。

      2.认真开展规范性文件清理和合法性审查。对规范性文件进行全面清理。

  （二）继续强化法治宣传教育。

      按照县委依法治县办的相关要求，有计划、有步骤开展形式多样的法制宣传教育，进一步推进落实“谁执法谁普法”责任制，做好“八五”普法工作。充分利用现代信息技术，加大全民普法力度，创新普法形式。

泽库县自然资源和林业草原局

2024年8月21日