泽库县住房和城乡建设局 2025年法治政府建设情况报告

泽库县住房和城乡建设局 2025年法治政府建设情况报告

2025年，泽库县住房和城乡建设局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及省、州、县关于法治政府建设的各项决策部署，牢固树立“法治住建、依法履职”的核心理念，始终把法治政府建设贯穿于住房保障、城乡建设、工程监管、燃气安全、行业治理等住建工作全过程、各环节，切实履行法定职责、规范行政行为、优化营商环境、化解矛盾纠纷，扎实有序推进依法行政各项工作落地见效，为全县住房和城乡建设事业高质量发展提供了坚实可靠的法治保障，以法治力量护航县域城乡建设事业稳步前行。现将本年度法治政府建设工作情况详细报告如下：

一、开展的主要工作

（一）强化组织保障，夯实法治政府建设根基

县住建局党组始终把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，将其作为重要政治任务纳入全局年度重点工作议程，纳入党组重要议事日程，始终坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，切实扛起法治政府建设主体责任，坚决把法治建设各项要求落到实处。严格落实法治政府建设第一责任人职责，局主要负责同志亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办法治政府建设相关工作，定期召开依法行政工作专题会议，深入研究部署法治政府建设重点任务，认真传达学习上级关于法治政府建设的重要文件精神、决策部署和工作要求，及时解决工作推进过程中出现的困难和问题。坚持把学法用法作为提升干部职工履职能力、强化法治素养的重要抓手，常态化、制度化开展法治学习教育，不断增强全员法治意识和依法办事能力，推动形成“人人讲法治、事事守法治”的良好工作氛围。严格落实法律顾问制度，专门聘请专业律师担任全局法律顾问，全程参与行政决策、执法实践、纠纷调解、合同审核等各项工作，提供及时、专业、精准的法律咨询和法律指导，有效提升住建系统执法人员的专业能力和依法行政水平，为各项工作依法依规推进筑牢法治屏障。

（二）健全制度体系，压实法治建设工作责任

为全面推进行政执法规范化建设，县住建局立足住建工作实际，进一步健全完善法治建设制度体系，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，不断规范执法行为、提升执法质效。主动公开行政执法人员信息、执法流程、执法权限、处罚标准等相关内容，严格执行执法人员持证上岗、亮证执法的刚性要求，自觉接受群众监督、社会监督和舆论监督，全面提升住建领域法治工作规范化、标准化水平。严格执行民主集中制原则，始终坚持运用法治思维和法治方式开展各项工作，进一步健全完善科学决策、民主决策、依法决策机制，明确决策流程、规范决策程序，凡涉及住建领域重大决策、重要项目审批、重大资金使用、疑难问题处置等事项，均由局党组牵头组织研究，广泛征求法律顾问、相关科室及社会各界意见建议，经集体讨论研究后作出决定，全面落实重要事项集体研究制度，确保各项决策合法合规、科学合理、贴合实际。认真贯彻执行州委、州政府各项决议、决定，严格落实领导干部个人有关重大事项报告、中层以上干部述责述纪述廉述法、民主评议、政务公开等制度，主动接受干部群众和社会各界的监督，健全权力运行制约机制，确保行政权力规范、透明、高效运行。

（三）深化法治学习，营造学法用法浓厚氛围

县住建局始终坚持把法治学习教育作为法治政府建设的重要基础，将学法用法工作全面纳入局党组及住建系统年度学习计划，常态化、制度化推进法治学习教育，不断提升干部职工法治素养和依法履职能力。2025年，累计组织党组集中学习会35次，严格落实集中学法制度，明确学习内容、细化学习计划、压实学习责任，确保法治学习常态化、制度化、长效化。重点组织局班子成员、全体干部职工深入学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》《建设工程质量管理条例》等住建领域核心法律法规和规章条例，逐章逐条解读学习，强化执法人员依法执法、规范执法的思想自觉和行动自觉，推动住建业务法律法规学习入脑入心、落地生根，实现学习常态化、长效化。充分运用法宣在线等线上学习平台，组织全局干部职工开展学法、考法活动，严格落实学习考核机制，确保全员参与、全员达标，全年实现学法考法参考率100%、优秀率90%以上，切实落实国家工作人员学法用法制度。依托“4.15全民国家安全教育日”“5.12防灾减灾日”“12·4国家宪法日”等重要时间节点，通过悬挂宣传标语、设置宣传专栏、发放宣传资料、设立咨询台、现场讲解等多种形式，向广大群众广泛宣传住建领域相关法律法规知识，普及住房保障、工程质量、燃气安全、物业管理等与群众生产生活密切相关的法律常识。同时，每季度至少开展1次面向建筑企业、房地产企业、物业公司的法治宣传活动，重点宣传建设工程质量安全、燃气安全、招标投标、建筑节能、农民工权益保障等相关法律法规，切实提升企业依法经营、诚信经营意识，净化住建领域市场营商环境。此外，局质安站聚焦建筑企业、建筑工地、农民工等重点群体，加强法律法规宣传教育，组织工作人员深入施工现场，面对面宣传欠薪讨薪、安全生产等相关法律知识，引导农民工依法维权、依法办事，不断提升农民工的法治意识和维权能力。

（四）履行监管职能，优化法治化营商环境

立足住建部门法定职责，坚持“监管为民、执法为民”的工作理念，以规范建筑市场秩序、保障工程质量安全、守护群众生命财产安全为目标，不断强化监管职能，优化法治化营商环境。依托“双随机”网络监管平台，严格采取随机抽取执法人员、随机抽取被检查企业的“双随机、一公开”监管模式，加大对建筑施工企业、房地产企业、物业公司的监管力度，重点检查工程质量、安全生产、合同履约、资质合规等情况，严厉查处违法违规行为，规范建筑市场秩序。组织质安站工作人员对全县在建工程开展常态化安全大检查和专项督查，结合“四不两直”暗访检查方式，深入施工现场排查安全隐患，通过提醒警示、约谈告诫、下发整改通知单、停工通知书等措施，层层压实企业主体责任，督促企业落实安全生产各项措施。截至2025年底，共检查在建工程12项，实现在建工程检查全覆盖，下发整改通知书5份、停工通知书2份，对检查发现的各类安全隐患和问题，建立整改闭环台账，明确整改时限、责任科室、责任人员，实行销号管理，督促企业彻底整改到位，坚决守住工程质量安全底线，确保工程质量安全可控。全面落实省、州关于燃气安全专项整治工作部署，高度重视燃气安全工作，第一时间成立泽库县城镇燃气安全排查整治工作专班，明确专班职责、细化工作方案，多次召开燃气安全专项工作会议，精准分析全县燃气安全形势，全面梳理排查燃气领域突出问题和安全隐患。针对国务院安委办第九综合检查组和省专班专家督导组反馈的问题，县住建局高度重视、立行立改，投入150余万元实施泽库县灵峰液化气站提升改造项目，目前该项目已顺利完成整改并进入试营业阶段，有效提升了液化气站安全运营水平。同步在全县范围内开展燃气领域安全隐患大排查、大起底、大整治行动，聚焦液化气站、餐饮商户、居民用户等重点领域和关键环节，全面排查安全隐患，累计出动检查人员50余人次，排查商户30余家，发现并整改安全隐患30项，整改率达100%，切实保障了人民群众生命财产安全，筑牢燃气安全防线。

（五）规范执法行为，强化行政权力制约监督

县住建局始终坚持依法行政、规范执法，在行政许可、行政检查、行政处罚等各类行政执法行为中，全面推行行政执法“三项制度”，进一步规范执法流程、明确执法标准、细化执法环节，确保执法行为合法合规、程序规范、公正文明。聚焦工程建设领域，严格落实工程建设参建各方主体责任，加强对全州房屋市政工程的质量安全监督管理，强化施工过程管控，加大对质量安全违法违规行为的查处力度，全年工程质量安全合格率达98%，有效保障了工程建设质量安全。全面开展全县房地产企业、物业公司、施工单位摸排调查，建立健全企业台账，精准掌握企业经营状况，加大对城区基础设施建设、城市管理、供暖供水、物业管理等领域的监管力度，及时回应群众诉求，妥善处理各类矛盾纠纷和信访事项20余件，做到事事有回应、件件有落实，切实维护了群众合法权益和社会和谐稳定。同时，加强行政执法队伍建设，规范执法文书制作，严格按照住建领域行政执法文书标准填制执法文书，建立健全执法案卷台账，实现执法全过程可追溯、可监督，不断提升行政执法规范化水平，推动形成规范、公正、高效的行政执法工作格局。

二、存在的问题

在推进法治政府建设工作中，尽管县住建局取得了一定成效，各项工作有序推进、落地见效，但对照上级党委、政府关于法治政府建设的更高要求，对照住建事业高质量发展的现实需要，对照人民群众对法治住建的殷切期盼，仍存在一些薄弱环节和不足，主要表现在以下三个方面：

（一）普法宣传方式较为单一

当前，法治宣传教育工作主要以会议传达、集中培训、发放宣传资料等传统方式为主，运用新媒体、新载体开展法治宣传的力度不足，宣传形式不够丰富多样，缺乏创新性和吸引力。对学法用法实效性的督办检查力度不够，未能建立健全科学完善的考核评价机制，导致部分宣传活动流于形式，未能充分调动群众和企业主动学法、守法、用法的积极性，法治宣传教育的覆盖面和实效性有待进一步提升。

（二）思想认识存在偏差

部分干部职工对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，未能充分认识到法治政府建设在维护社会稳定、优化发展环境、推动住建事业高质量发展中的核心保障作用，存在“重业务、轻法治”的思想倾向。部分干部职工法治意识和责任意识有待进一步强化，运用法治思维和法治方式解决实际问题、化解矛盾纠纷的能力不足，依法履职、规范执法的主动性和自觉性有待提升。

（三）执法队伍素养有待提升

住建领域行政执法工作专业性强、涉及面广，对执法人员的行业法律知识、专业技术能力和综合素养要求较高。目前，我县住建系统部分执法人员的专业知识储备、执法技能水平仍不能完全适应新形势下住建行政执法工作的需要，在执法过程中存在执法流程不够规范、法律适用不够精准等问题，依法办案、规范执法、精准执法的能力有待进一步提升，执法队伍专业化建设仍需加强。

三、下一步工作计划

针对存在的问题，县住建局将立足工作实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦重点任务，强化举措、补齐短板，持续推进法治政府建设各项工作走深走实、提质增效，为全县住建事业高质量发展提供更加有力的法治支撑和保障。

（一）锚定目标任务，持续推进法治政府建设

紧紧围绕省、州法治政府建设总体目标和工作要求，进一步提高政治站位，明确工作思路、突出工作重点，健全完善法治政府建设工作机制，强化各项保障措施，推动法治政府建设与住建业务工作深度融合、同部署、同推进、同落实。切实把法治理念、法治思维、法治方式贯穿于住建工作全过程、各环节，不断提升法治政府建设水平，以法治建设引领住建事业高质量发展。

（二）创新宣传模式，提升法治宣传实效

加大法治政府建设宣传力度，统筹推进法治宣传教育工作，积极创新宣传模式、丰富宣传载体，充分运用微信公众号、短视频、宣传栏等新媒体平台开展精准宣传、靶向宣传，增强宣传的针对性、实效性和吸引力。深入开展法治宣传进企业、进工地、进社区、进家庭活动，引导群众树立知法、守法、用法的理念，提升群众依法维权能力，营造全社会关心、支持、参与法治政府建设的良好氛围，推动法治宣传教育走深走实。

（三）强化队伍建设，提升依法行政能力

建立健全行政执法人员常态化学习培训机制，定期组织开展住建领域法律法规、专业知识和执法技能培训，邀请法律专家、业务骨干进行授课指导，不断提升执法人员的法治思维、专业素养和依法办事能力。加强执法队伍管理，严格落实执法人员持证上岗、亮证执法要求，健全执法考核评价机制，倒逼执法人员规范执法行为，着力打造一支政治合格、业务精通、作风过硬、执法规范的住建行政执法队伍。

（四）严格执法规范，规范行政权力运行

进一步严格落实行政执法“三项制度”，规范案件立案、审批、处罚、结案等各个环节的执法流程，确保执法行为合法合规、程序规范、公正文明。严格按照住建领域行政执法文书标准填制执法文书，建立健全执法案卷台账，实现执法全过程可追溯、可监督。加强行政权力制约和监督，健全完善监督机制，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，推动全局干部职工形成“平时学法、遇事依法、解事靠法”的行动自觉，切实提升依法行政工作水平，为全县住建事业高质量发展保驾护航。