关于征求泽库县2016年上半年工作总结及下半年工作思路意见建议的函

县政府各办、局：

为准确客观反映今年上半年各单位工作进展情况，县政府办公室及时对2016年上半年经济社会目标任务完成情况和下半年工作思路进行了梳理，现将征求意见建议稿印发给你们，请你们结合部门工作实际提出宝贵的意见建议，反馈意见建议经部门主要负责人签字审定后，务必于6月12日(星期日)上午10:00前反馈到政府办公室，过时办公室将一律视为无意见。反馈的意见建议可直接在原稿上修改。

联系人：李海鹏    联系电话：0973—8752094

             泽库县人民政府办公室

                  2016年6月6日

泽库县2016年

上半年工作总结及下半年工作思路

（征求意见建议稿）

一、上半年经济社会运行情况

预计6月底，全县地区生产总值达到2.44亿元，同比增长7.59%，完成目标任务的16.52%；其中：第一产业完成0.46亿元，完成目标任务的6.27%；第二产业完成0.64亿元，完成目标任务的18.44%；第三产业完成1.34亿元，完成目标任务的33.92%。完成地方公共财政预算收入3456万元，同比增长218%，增收2370万元。全社会固定资产投资完成0.695亿元，同比增长6.92%，完成目标任务的4.26%。外资到位资金3000万元。社会消费品零售总额4954.72万元，同比增长9.89%，完成目标任务的48.7%。农牧民人均纯收入1870.25元，同比增长9.57%，完成目标任务的31.67%。工业增加值1112万元，同比增长8%，完成目标任务的7.85%。旅游游客人数10.948万人次，旅游收入1385.9万元。科技支出316万元，占地方财政一般预算支出的1%。落实项目前期费345万元，完成目标任务。居民消费价格总水平涨幅控制在2.2%以内，完成目标任务。总体来看，上半年全县经济稳健上行，各项指标稳中有增，经济发展开局良好。具体表现在以下几个方面：

（一）畜牧业经济平稳增长。今年，我们重点抓畜牧业合作社规范升级、技术推广提升、园区建设、品牌推广以及新品种、新技术推广工作，并取得实效。预计，上半年实现畜牧业总产值0.46亿元。存栏各类牲畜70.26万头只，出栏各类牲畜16.6万头只，肉类总产量5754吨，牛奶产量14405吨。在积极抓好全国有机畜牧业示范（县）基地工作的同时，积极开展“泽库黄蘑菇”、“泽库蕨蔴”地理产品认证标识申报登记工作。整合县级支农资金、扶贫产业扶持资金、畜牧项目建设资金和合作社自筹资金1700万元，新建高原牦牛、藏羊标准化养殖基地、高原有机基地村24个，改善了合作社基础设施及生产条件。创建省级牧民合作经济组织示范社7家，州级4家，县级13家，辐射带动非成员牧户14587户。落实重大动物疫病防控，各类牲畜免疫和应防密度均达到100%。在养殖规模大，条件成熟的宁秀等地区积极推广藏羊2年3胎高效养殖新技术。加快推进有机畜牧业产业园区建设工作，在有机畜牧业（州级）产业园区的基础上，通过积极沟通衔接，园区已评定为省级农业科技示范园区，积极搭建银企金融平台，协调金融企业，分别给叶堂高原有机产品开发有限公司发放贷款540万元，瑞泽有机生态农牧科技有限公司发放贷款280万元，西北弘有机资源开发有限公司贷款正在衔接当中。园区入驻企业快速发展，瑞泽有机生态农牧科技有限公司于今年4月26日正式投产，现正在规模生产，叶堂高原有机产品开发有限公司已完成70%的工程量，西北弘有机资源开发有限公司已完成厂房布局及设计图工作，西北弘有机资源开发有限公司活畜交易市场场地已确定，正在进行征地交易工作。“全国‘十三五’退牧还草示范县”规划编制工作已启动。在西部乡镇积极开展人工蕨麻及优良牧草等新品种、新作物试种工作，种植面积达5.3万亩。拓宽沟通学习渠道，积极组织村委会和合作社负责人赴外县观摩学习，省农牧厅联点扶贫村生态畜牧业合作社建设观摩团和省内同德、兴海、海晏等县观摩团来泽库学习8期。把10个工作基础好、有能人带动、综合实力较强的村生态畜牧业合作社作为试点，完成了社生产要素整合、资源优化配置等工作，并对全县24家生态畜牧业合作社进行了股份改造。与西宁会计事务所签订合作协议，成立了合作社财务代理中心，规范了全县41家生态畜牧业及牧业专业合作社财务账目，建立健全了合作社档案，确保合作经济组织资金规范化运行。

（二）项目建设和招商引资有序推进。不断创新项目工作机制，充分发挥项目工作办公室作用，着力加强项目前期工作，强化职能部门、乡镇政府事权和项目谋划、抓好前期、项目稽查职能，项目前期工作取得较好成效。上半年，上报藏区项目两批，其中，第一批上报项目9项，落实6项，总投资达11695万元；第二批上报项目7项，列入国家发改委投资计划4项，总投资达8144万元。落实泽库县麦秀镇美丽城镇项目6项，总投资达5100万元。全县共安排重点项目98个，总投资16.2亿元。其中，续建项目24个，总投资8.6亿元，结转5.6亿元，计划完成投资3.7亿元；新建项目74个，总投资7.74亿元，计划完成投资6.65亿元。开复工项目49个，开复工率达50%。有机肥料厂、官邸驾校、宏丰得大酒店项目均已落地正在开工建设，完成“2016年一带一路绿色食品用品展览会”、“青洽会”等前期准备工作。

（三）生态环境治理成效显著。认真实施泽库县国家贫困林场（泽曲林场）项目、湿地保护和湿地公园建设项目、林业有害生物防控项目、草原有害生物防控项目、黑土滩治理项目、2016年度封山育林项目、2016年度封沙育（林）草项目、2016年度湿地保护项目、拉依沟金矿原氧化矿氰化堆浸提金矿堆污染治理项目、县城第二生活垃圾填埋场等项目。截至目前，完成了青海省三江源生态保护和建设二期工程泽库县2015年度封沙育草项目、2015年度林业有害生物防控项目、2015年度草原有害生物防控项目、2015年度人工造林项目、2015年度天然林保护封山育林项目、王家乡和宁秀乡新农村绿化项目、2016年公益林造林项目。和日镇、宁秀乡高标准基本农田建设项目均完成85%的工程量。泽曲国家湿地公园项目和和日国家沙漠公园项目已完成规划编制评审工作。集中开展农村环境卫生连片整治，重点对城乡生活垃圾、建筑垃圾、草原垃圾、牧户庭院垃圾进行集中清理。开展专项打击非法采砂石行动，加大土地执法巡查频率和执法监察力度，开展土地矿产动态巡查17次，设立地质监测点4处。对全县金属探矿、采矿项目全部实现禁探禁采。落实最严格的耕地保护制度，确保完成了全县0.396万公顷的耕地保有量和0.32万公顷的基本农田保护面积。

（四）基础设施建设大力提升。城镇建设方面，加大城市管理力度，严厉查处和制止乱占乱圈现象，有效改善了脏乱差现象。严格按照市政规划要求，对2377户东西南北大街屋面、外立面进行整治改造，三期集中供暖项目、团结路道路工程、秀恰南路道路工程、和日桥建设工程项目、和日镇环境整治工程、多禾茂乡环境整治工程、麦秀镇环境整治工程正在实施当中。水利方面，完成了和日夏拉村人饮安全工程、恰科日而尖村人饮安全工程、王家乡叶金木三社人饮安全工程、县城水质净化及管网延伸工程、麦秀河流域生态治理工程、曲玛日沟小流域生态治理工程、麦秀镇城镇供水工程、次哈吾曲防洪工程等项目的方案编制及审查工作。对全县26个贫困村供水现状进行了详细调查，编制完成《泽库县贫困村人饮安全巩固提升工程方案》、《泽库县“十三五”水利发展规划》和《泽库县牧区“十三五”饮水巩固提升规划》。交通方面，新建项目11项，总投资9003.8万元，续建项目9项，总投资3.04亿元，新续建项目均已开工建设。多禾茂乡汽车站和宁秀乡汽车站进入竣工验收阶段，预计年底投入使用。各乡镇成立养护管理站，乡镇农村公路养护管理机构建立率达100%，实现了农村公路养护管理全覆盖。电力方面，110千伏泽同双回线输变电工程竣工并投入运营，多禾茂乡秀恰村无电户通电工程正在实施当中。开展64个行政村无电户调查工作，初步完成无电户调查册，正在编制光伏和大电网方案。

（五）各项社会事业长足发展。教育方面，继续加大控辍保学力度，狠抓教育教学质量，全县适龄儿童入学率97.46%，初中阶段入学率92.37%，九年义务教育巩固率93.27％，学前一年毛入学率94.94%，学前三年毛入园率56.67%。按时发放义务教育保障经费1532.92万元，学生营养餐经费263.92万元。制定《泽库县开设高中班初步方案》，并已上报招录计划。协调省民办教育协会，引导县内两所职业学校办学管理方式更加规范化和科学化。卫生计生方面，制定和印发《泽库县政府购买基本公共卫生服务实施方案》和《泽库县2016年政府购买基本公共卫生服务绩效考核方案》，扎实开展政府购买基本公共卫生服务工作。拨付65岁老年人体检补助资金34万元，基本公共卫生补助资金272.9万元。城乡居民健康档案电子建档72648人，建档率达100%。加快推进卫生信息化建设，各医疗卫生机构信息系统上线使用率为100%。实施泽库县人民医院门诊综合楼建设项目和疾病预防控制中心业务用房建设项目。文化旅游方面，加大文化产业的培育力度，培养文化产业人数1350人，文化产业收入617万元。开展泽库县第一次全国可移动文物普查和国家、省州县级工艺美术大师及民间工艺大师申报推荐工作，并完成1名省级工艺美术大师、6名州级工艺美术大师、5名州级非遗传承人的申报工作。委托四川成都品格飞扬旅游规划设计院编制《泽库县旅游发展规划》，有效引导旅游业持续健康发展。县民族体育场、电影院、文化两馆、国家级文物保护单位和日寺文物保护修缮项目等建设项目建设有序推进，有望年内完工。

（六）民生得到明显改善。住房方面，全县开工建设公共租赁住房584套，棚户区改造4404户，农牧区“两房”建设700户，已完成7个高原美丽乡村建设前期工作，近期将开工建设。社会救助方面，为1238户2122人城市低保对象和28