在县政府党组（扩大）会议上的讲话

    按：11月7日、11月28日，县政府分别召开政府党组（扩大）会议和全县重点工作推进会议暨政府党风廉政建设工作会议。会上，县政府党组书记、县长更智才让作了重要讲话，两个《讲话》具有很强针对性和指导性，现将两个《讲话》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

在县政府党组（扩大）会议上的讲话

中共泽库县人民政府党组书记、县长  更智才让

（2017年11月7日）

同志们：

举世瞩目的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会确立的一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，对于建设中国特色社会主义具有划时代和里程碑意义。昨天，县委召开十四届三次全体会议，会议传达学习了党的十九大、省委十三届二次全会和州委十二届四次全会精神。文生书记和我围绕学习贯彻十九大、省委十三届二次全体会议和州委十二届四次全体会议精神，结合推动泽库改革发展稳定事业，谈了自己的体会和思路。

现在，我就政府党组学习贯彻十九大、省委十三届二次全会和州委十二届四次全会及县委十四届二次全会精神，提几点要求：

一、强化措施，切实抓好党的十九大精神学习宣传贯彻

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是全县上下当前和今后一个时期的头等大事、首要政治任务，政府党组要按照省州县委全委会的工作部署和要求，进一步增强政治观念、大局观念和责任意识，带头学习十九大精神，精心安排部署，狠抓工作落实，确保学习贯彻取得实效。

（一）掀起学习热潮。政府党组、各乡镇、各部门要把学习十九大精神，省州县委全委精神作为当前和今后一段时期重大政治任务来抓，制定学习宣传贯彻党的十九大精神的工作方案和学习计划，迅速行动起来，先学懂、再弄通，最后做实。将党的十九大报告和党章修正案等重要文件精神层层传达下去，引导广大党员干部职工全面系统深入准确地学习理解领会十九大精神实质，在政府系统迅速掀起学习热潮，不断引向深入。

（二）创新学习方式。政府党组成员、各乡镇、各部门负责人要率先垂范、作出表率，切实履行党建工作责任，带头参加轮训、带头学习宣讲、带头交流研讨、带头撰写心得体会、带头讲党课，带头开展调研，引领广大党员干部职工原原本本地学、结合实际地学、认认真真地学、逐句逐字学，切实做到把党的十九大精神学准、学全、学深、学透、学精。

（三）坚持学用结合。政府党组、各乡镇、各部门要坚持理论联系实际，知行合一，学以致用、用以促学，以学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，对标党的十九大提出的系列新论断新要求新目标，坚定不移地用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把学习贯彻党的十九大精神同落实省委十三届二次全会和州委十二届四次全会及县委十四届二次全会精神相结合，紧密联系工作实际，尤其是要对照行业发展提出的重大要求，完善工作思路、细化举措。真正把学习的成效转化为谋划发展的思路、转化为促进发展的措施。

二、谋划发展，以实际行动学习贯彻十九大精神。

十九大报告既是党的政治报告，又是反映各族人民群众心声的民心报告。学习贯彻十九大精神，归根结底就是要提升服务人民的能力、水平，将党的各项政策，以我们优良的作风，科学的决策，落实好、执行好。县政府党组、各乡镇、各部门通过以下七个方面工作，学习贯彻十九大精神。

（一）抓好草地生态有机畜牧业工作。提升“拉格日模式”， 在35个行政村全面推行草地生态有机畜牧业建设，全面实现畜牧业发展从传统畜牧业向高原现代草地生态有机畜牧业转型。

（二）抓好项目建设工作。围绕交通、能源、水利等方面，谋划实施通用机场、高速公路、天然气等一批重大基础设施项目，加大招商引资和园区建设力度，同时加大与天津市、中石化援建单位衔接力度，加强监察、审计、财政部门对项目资金监管和督查力度，为经济社会发展提供强有力的支撑。

（三）抓好生态环境保护工作。加大生态重点项目建设。推进河长制工作，加大重点流域、水域生态环境综合整治，深化全域无垃圾县创建活动。推进泽曲国家湿地公园、和日国家沙漠公园建设步伐。健全完善环境监管体系，严厉打击破坏生态行为。

（四）抓好市政建设工作。按照“一核六星”市政建设规划，统筹区域协调发展，推动城乡一体化建设。完善交通体系、供排水、供热供气、污水垃圾处理、环境卫生、公共场所、电网、通讯等基础设施，创新城镇管理，努力提升城镇管理水平和服务保障能力。

（五）抓好精准扶贫工作。健全脱贫攻坚巡查督查机制，巩固县内预脱贫成果，依托金融扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、“雨露计划”、劳动力转移、就业技能培训等项目，不断拓宽牧民群众增收渠道，加快“贫困村”摘帽步伐，稳步实现更多贫困村、贫困人口脱贫摘帽。

（六）抓好民生事业工作。提升教育质量，完成义务教育均衡发展验收工作。深化卫生服务提升年活动，传承和保护藏医药发展，县医院完成整体搬迁、加大藏医院药剂楼等硬件基础设施建设。加快文化旅游广电事业发展步伐，建设游牧民俗文化博物馆。打造敬老院模板工程。将无人赡养老人纳入敬老院供养范围，提高敬老院入住率，提高城乡居民基本医疗保险、养老保险等参保率和社会保障水平，落实全民健身计划各项任务，提升全民健康。

（七）抓好深化改革工作。圆满完成农牧区集体产权制度改革试点工作。深化供给侧结构性改革，行政管理体制改革，医疗卫生、财税制度等社会事业改革，完成事业单位改革。

三、转变作风，真正提高干事创业能力

一是在政治合格上下功夫。坚定理想信念，站稳政治立场，把握正确方向，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。丰富知识储备，提升政治素养，增强政治底气，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省州县委保持高度一致，以实际行动自觉践行政治合格的表率。

二是在执行纪律合格上下功夫。引导和带动广大干部遵章守纪，积极作为，严格执行干部作风建设情况的考核奖惩机制，群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序，以制度管权、以制度管人、以制度管事。推进机关干部作风转变，提振工作信心，树立政府部门良好的工作形象。

三是在品德合格上下功夫。把作风建设摆在更加突出的位置，沉下心去全面细致掌握情况，团结一心，形成合力，共同进步。要以与人为善的态度，既坚持原则，又注意工作方式，真诚关心帮助干部职工，悉心体会群众的喜怒哀乐，对工作中的进步及时给予认可鼓励，充分调动大家的积极性、主动性、创造性，齐心合力推动全县工作前进。

四是在发挥作用合格上下功夫。自觉把自己的工作融入全局，服务全局，始终为大局服务。做到在其位、谋其政，负其责、尽其力。做到对事业负责，对服务对象负责，从小事做起，从细节做起，尽心尽责做好每一件事。坚持确定的事，马上就办，对群众的急事、难事、常事，要科学有效及时办理，针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人头，有的放矢，对症下药。

四、凝心聚力，扎实做好当前各项重点工作

各乡镇、各部门强化目标导向、问题导向，扎实做好当前各项重点工作，全力以赴收官收尾，以完成全年目标任务，推动落实党的十九大精神。

一要完成年度目标任务。按照政府办下发的《关于全力推进落实“收好官、开好局”各项工作的通知》要求，对照年初签订的每一项目标任务，重点是完成率低、完成难度大的工作，要采取强有力的措施，盯紧盯牢工作进度，确保如期完成指标。要认真对照各项考核指标，查漏补缺，把推进全年工作任务作为当前重点工作，强化举措，奋力攻坚，实现各项工作完美收官。对客观因素完成难度大的工作要提前与向上级行业主管部门主动衔接。要认真总结全年每一项工作，圆满完成年度考核工作。

二要推进财税征收工作。要组织国税、地税部门，强化开辟财源、强化征管力度。全面覆盖各类县域内项目，加强非税收收入征缴管理，提高非税收入缴库率。继续加大存量资金清查、盘活力度，提高存量资金的支出率，确保全面完成财政税收指标。

三要落实精准扶贫各项工作。各乡镇、扶贫行业部门对照年内7个贫困村、8个非贫困村1060户，3962人预脱贫任务，完善扶贫工作各项资料，做好扶贫专项考核迎检各项工作准备。加快2016年易地搬迁项目入住进度，对已入住的搬迁点，要通过制定各项管理制度，乡镇干部分片保户，加强对群众宣传引导等方式，确保入住群众住进来，有人管，长期稳定入住下去。要及时跟进前两天上报的深度贫困地区投资计划项目。要加快各类扶贫资金拨付使用力度，该拨的要全部及时拨付到位，坚决杜绝因资金拨付使用，造成工作被动。要高度重视，四县交叉开展扶贫领域专项巡察工作，巡查工作中，要随叫随到，实事求是，态度诚恳，如实提供档案资料，真实反馈相关问题。

四要认真谋划储备项目。要从十九大精神、省州各类会议，各级领导讲话中，研究国家省州政策导向，洞察发展趋向，捕捉项目动机，围绕平安与振兴、藏区项目、精准扶贫项目，紧盯有利于调结构、补短板、惠民生的项目，在上周与省厅部分单位项目工作衔接的基础上，加强与省州行业部门的沟通衔接，进一步筛选和储备一批好项目，千方百计纳入明年省级项目盘子。利用冬季时间，扎实做好项目前期工作，准备好各项要素保障和前置条件，为明年按期开工打好基础。

五要抓好安全生产工作。进入冬季和岁末年初，是交通事故、火灾安全事故等高发时期。要加大安全生产检查力度和频度，对于工地停