县财政局：
你局报来的《关于上报泽库县2019年财政涉农资金统筹整合使用调整方案的报告》（泽财字〔2019〕494号）收悉，经县政府研究，现批复如下：
原则同意《泽库县2019年第二批整合使用财政涉农资金安排方案》，2019年第二批整合资金总规模为23207.64万元。其中：中央资金8222万元（具体项目资金：2019年中央财政专项扶贫资金3841万元、2019年牛羊调出大县奖励资金378万元、2019年第二批中央财政林业改革发展资金410万元、2019年中央财政第二批农业生产发展资金3193万元、2019年农村综合改革转移支付资金400万元）；省级资金14796.64万元（具体项目资金：2019年省级财政提前垫付脱贫攻坚补短板资金4276.59万元、2019年扶贫产业发展资金3000万元、2019年财政专项资金建档立卡贫困户草原生态管护补助5134.32万元、2019年省级财政林业改革发展资金78万元、2019年第二批少数民族发展资金180万元、2019年供销改革发展资金100万元、2019年农牧业生产发展资金1500万元、2019年第一批切块下达到县农牧业生产发展资金300.93万元、2019年省级财政农牧业生产发展资金55万元、2019年第二批农牧业生产发展资金171.8万元、2019年农村综合改革转移支付资金189万元）。
请你局要严格按照资金安排方案，加强财政涉农资金有效管理和使用项目资金，做到专款专用，严禁截留、挤占、挪用，确保发挥项目资金最大效益。
此复。
附件：1.泽库县2019年第二批整合使用财政涉农资金
安排方案
2.2019年泽库县第二批涉农整合资金使用计划
安排表
泽库县人民政府
2019年8月27日
抄送：县审计局。
附件1：
泽库县2019年第二批整合使用财政涉农
资金安排方案
根据省财政厅、省扶贫开发局《关于做好2019年度贫困县涉农资金统筹整合试点工作的通知》（青财农字〔2019〕1120号）文件，我县开展财政涉农资金统筹整合，坚决打赢脱贫攻坚战的要求和“十三五”规划总体目标要求，重点支持脱贫攻坚的原则。结合可整合财政涉农资金到位情况，对2019年泽库县财政支农和扶贫专项资金整合安排提出如下方案。
一、整合资金规模
2019年第二批整合资金总规模为23207.64万元。其中：中央资金8222万元（具体项目资金： 2019年中央财政专项扶贫资金3841万元、2019年牛羊调出大县奖励资金378万元、2019年第二批中央财政林业改革发展资金410万元、2019年中央财政第二批农业生产发展资金3193万元、2019年农村综合改革转移支付资金400万元）；省级资金14796.64万元（具体项目资金：2019年省级财政提前垫付脱贫攻坚补短板资金4276.59万元、2019年扶贫产业发展资金3000万元、2019年财政专项资金建档立卡贫困户草原生态管护补助5134.32万元、2019年省级财政林业改革发展资金78万元、2019年第二批少数民族发展资金180万元、2019年供销改革发展资金100万元、2019年农牧业生产发展资金1500万元、2019年第一批切块下达到县农牧业生产发展资金300.93万元、2019年省级财政农牧业生产发展资金55万元、2019年第二批农牧业生产发展资金171.8万元、2019年农村综合改革转移支付资金189万元）。
二、整合资金安排意见
2019年第二批财政涉农资金安排情况具体如下：
1.贫困大学生补助资金486万元，主要用于611名深度贫困村所在学生，按中高职5000元，预科、大专、本科10000元标准进行补助。责任单位：县扶贫开发局。
2.“雨露计划”短期技能培训项目资金52万元，主要用于培训357个贫困劳动力的短期技能培训项目，培训专业包括：餐厅（客房、前厅）服务员专业培训、藏医保健培训、藏饰品制作培训、家政服务（含保育、育婴、护理）。责任单位：县扶贫开发局。
3.合作社扶持资金1100万元，主要用于对全县22家牦牛合作社每社扶持50万元。责任单位：县农牧水利和科技局。
4.园区建设资金30万元，主要用于厂房改造。责任单位：县有机畜牧业园区管委会。
5.扶贫贴息资金200万元，主要用于扶贫贷款贴息资金。责任单位：县扶贫开发局。
6.中小企业产业扶持资金740万元，主要用于雅稞生态农牧业资源开发建设乳制品加工项目资金300万元，青稞、牦牛精深加工项目资金300万元及园区入驻企业及合作社产业扶持资金140万元。责任单位：县有机畜牧业园区管委会。
7.村级道路建设项目资金1673万元，主要用于6个乡镇8个贫困村152公里四级砂路建设项目。责任单位：县交通运输局。
8.易地搬迁安置点明渠建设项目资金723万元，主要用于泽库县2016-2017年易地扶贫搬迁安置区基础设施排水明渠建设项目涉及麦秀镇、西卜沙乡、多禾茂乡、恰科日乡、泽曲镇、和日镇、宁秀乡、王家乡、巴滩牧场等9个乡镇，共34个安置点，建设内容为易地搬迁安置区基础设施排水明渠建设。责任单位：县扶贫开发局。
9.易地搬迁安置点挡土墙建设项目资金150万元，主要用于2016年-2017年易地搬迁项目各安置点挡土墙及补短板建设项目涉及多禾茂乡多禾日村、加仓村、克宁村，麦秀镇贡青村、龙藏村、多龙村、尕让村，宁秀乡赛龙村、乎角日村，共8个安置点。建设内容为挡土墙、护坡、截水沟、排水沟等。责任单位：县扶贫开发局。
10.防止返贫项目资金200万元，主要用于建档立卡贫困户防止返贫项目。责任单位：县扶贫开发局。
11.励志奖励项目资金103万元，主要用于建档立卡贫困户励志奖励项目。责任单位：县扶贫开发局。
12.易地搬迁东格尔社区综合服务中心附属设施建设项目资金95万元，主要用于综合服务中心设计、装修，墙体粉刷、综合办公区隔断和文化墙、宣传栏、公告栏制作、办公用品购置以及两所厕所改造工程内容等费用。责任单位：县委组织部。
13.县脱贫攻坚档案馆建设项目资金203.53万元，主要用于档案馆占地共485平方米，功能规划中A区为脱贫攻坚工作成果展示区，B区为档案资料区，C区为走廊展示墙，D区为管理员办公区，实施档案馆规划布局建设。责任单位：县扶贫开发局。
14.县城易地搬迁安置点附属设施建设项目二类费用170万元，主要用于全县易地搬迁安置点挡土墙建设项目二类费用、2016年县城易地搬迁安置点基础设施配套完善工程二类费用。责任单位：县扶贫开发局。
15.多禾茂加仓村中桥建设项目资金223.64万元，主要用于多禾茂加仓村曲纳阔河中桥重建，桥梁全长61.04米，跨度为3孔16米。责任单位：县交通运输局。
16.易地扶贫搬迁安置点卫生室功能区划分项目资金38万元，主要用于易地扶贫搬迁38个安置点卫生室功能区划分（四室分离），每个安置点计划投资1万元，共计38万元。责任单位：县卫生健康局。
17.泽库县高原生态农牧科技示范园二期建设项目资金2700万元，主要用于新建畜棚、硬化道路、围墙等基础设施建设。责任单位：县农牧水利和科技局。
18.泽库县“三区三州”深度贫困村生态畜牧业合作社养殖基地基础设施建设项目资金300万元，主要用于泽库县“三区三州”深度贫困村3个生态畜牧业合作社养殖基地基础设施建设。责任单位：县农牧水利和科技局。
19.2019年财政专项资金建档立卡贫困户草原生态管护补助资金5134.32万元，主要用于2019年泽库县生态管护员公益性岗位2377人的工资补助，每人每月1800元工资标准。责任单位：县草专队。
20.宁秀乡赛日龙村恰当路段修补资金180万元，主要用于赛日龙村恰当路段15公里砂石路修补。责任单位：县民宗局、县交通运输局。
21.泽库县县城周边造林绿化项目资金78万元，主要用于泽库县第一民族中学及县城周边绿化100亩。责任单位：县自然资源局。
22.泽库县叶堂有机产品冷链物流配送中心建设项目资金100万元，主要用于扩建低温冷库200平方米，黄南州泽库县叶堂特色产品直销店升级装修，物流配送冷藏车1台，特色产品冷链加工区监控设备。责任单位：县发展和改革局。
23.生态畜牧业合作社牦牛、藏羊的高效养殖饲草料购置项目资金168万元，主要用于生态畜牧业合作社牦牛、藏羊的高效养殖饲草料购置。责任单位：县农牧水利和科技局。
24.涉农企业及合作社农畜产品流通加工环节冷链车购置项目资金50万元，主要用于2家园区入驻园区涉农企业农畜产品流通加工环节冷链车购置及仓储建设。责任单位：县农牧水利和科技局。
25.生态畜牧业合作社养殖基地畜棚建设项目资金57万元，主要用于1家生态畜牧业合作社养殖基地畜棚建设。责任单位：县农牧水利和科技局。
26.合作社粪便无害化处理厂地面及发酵池建设项目资金60万元，主要用于：7家生态畜牧业合作社粪便无害化处理厂地面及发酵池建设。责任单位：县农牧水利和科技局。
27.合作社基地水井、配套电建设项目资金43万元，主要用于2家生态畜牧业合作社基地水井、配套电建设。责任单位：县农牧水利和科技局。
28.泽库县2019年牦牛和青稞产业发展资金1500万元，主要用于建设西北弘牦牛产业示范园。责任单位：县农牧水利和科技局。
29.2019年土地确权多出面积差额资金61.49万元，主要用于土地确权多出面积差额。责任单位：县农牧水利和科技局。
30.2019年土地确权中央资金差额60万元，主要用于土地确权中央资金差额。责任单位：县农牧水利和科技局。
31.2019年农村集体产权制度改革专项资金5万元，主要用于开展农村集体产权制度改革各项工作任务。责任单位：县农牧水利和科技局。
32.2019年大学生服务合作组织扩大试点项目资金37.44万元，主要用于继续聘用2018年乡村振兴试点村3名大学生，2019年为合作社选聘10名大学生。责任单位：县农牧水利和科技局。
33.深松整地作业补贴资金36万元，主要用于完成深松整地作业面积2万亩。责任单位：县农牧水利和科技局。
34.动物防疫专项资金91万元，主要用于开展动物疫病防控工作，发放338名村级动物防疫员工作补助。责任单位：县农牧水利和科技局。
35.返乡人员创业创新试点项目资金10万元，主要用于支持返乡人员领办农牧业经营主体2家，发展乡村特色产业。责任单位：县农牧水利和科技局。
36.一二三产融合休闲农业打造推介黑牦牛休闲农牧业和休闲旅游观光点项目资金25万元，主要用于打造推介黑牦牛休闲农牧业和休闲旅游观光点1个。责任单位：县农牧水利和科技局。
37.农机新产品购置资金30万元，主要用于购置农机新产品。责任单位：县农牧水利和科技局。
38.牦牛藏羊可追溯体系建设项目资金136.8万元，主要用于牦牛藏羊可追溯体系建设。责任单位:县农牧水利和科技局。
39.现代农业产业示范园创建项目资金5万元，主要用于开展现代农业产业园创建工作。责任单位：县农牧水利和科技局。
40.百乡千村示范工程项目资金30万元，主要用于开展百乡千村示范工作。责任单位：县农牧水利和科技局。
41.遗地更新和低效林改造项目资金100万元，主要用于造林补助任务0.5万亩。责任单位：县自然资源局。
42.湿地保护和恢复项目资金295万元，主要用于湿地保护及恢复工程。责任单位：县自然资源局。
43.林业有害生物防控项目资金15万元，主要用于林业有害生物防治任务1万亩。责任单位：县自然资源局。
44.饮水安全项目资金1173.59万元，主要用于机井供水项目和管网维修项目，新建机井共569眼，管网维修工程维修饮水口9座，铺设水管网62.126km，阀门井115座。责任单位：县农牧水利和科技局。
45.国家现代农业产业园创建项目资金3000万元，主要用于开展泽库牦牛、藏羊产业园创建。责任单位：县农牧水利和科技局。
46.农机购置补贴资金70万元，主要用于实施农机购置补贴。责任单位：县农牧水利和科技局。
47.牦牛藏羊可追溯体系建设项目资金123万元，主要用于开展合作社追溯采集点建设，开展屠宰加工企业追溯采集点建设，试点推进地理标志农产品品牌建设。责任单位：县农牧水利和科技局。
48.王家乡叶金木村村级道路建设项目资金289万元，主要用于王家乡叶金木村25公里四级砂路修建。责任单位：县财政局。
49.村集体经济发展项目资金300万元，主要用于6个村每村50万元的村集体发展项目。责任单位：县委组织部。
以上整合涉农资金安排项目资金共计22450.81万元，未安排项目资金756.83万元。
三、工作要求
县级扶贫开发领导小组成员单位按各自职能、依据县级涉农资金整合安排方案确定的项目类别，组织乡镇、单位、经营主体在尊重贫困群众意愿的基础上申报项目，由县级部门进行初选。
初选确定的项目，县级部门按照有关规定及时组织编制实施方案。项目实施方案主要包括项目实施主体、实施地点、建设内容、技术方案、资金使用方案、效益分析、市场分析、运行机制和保障措施等内容。县级部门对项目实施方案组织评审，项目评审委员会一般为5-7人组成，其中专业技术人员必须超过50%，同时邀请项目实施乡镇干部和村民代表列席，由项目评审委员会出具评审意见。
通过评审的项目报县扶贫开发领导小组审定。并在项目区、当地新闻媒体、政府网站公示，对无异议的项目由县政府加大项目批复，对多数群众持反对意见的项目重新选项。方案一经批复，无特殊原因不得变更，确需变更须重新报批。
四、资金监管
财政部门要加快预算执行进度，对统筹整合财政涉农资金使用进行日常监管。要定期和不定期对统筹整合财政涉农资金管理使用情况开展监督检查，强化对资金使用管理工作的督促指导。
审计部门对统筹整合财政涉农资金管理使用情况实施审计监督，对影响推进的体制机制障碍、制度缺陷、管理漏洞提出健全机制、完善制度和强化管理的建议。
五、保障措施
要成立开发性金融支持脱贫攻坚领导小组领导下开展工作，要建立健全责任体系，明确责任主体，形成“党政领导重点联系、开发性金融支持脱贫攻坚工作办公室统筹协调、主管部门具体指导”的整体推进格局。已审核确定的所有相关资料报县开发性金融支持脱贫攻坚领导小组办公室备案。
青公网安备63232302000001号