泽库县行政审批制度改革蹄疾步稳亮点多

今年以来，在着力优化营商环境工作中，泽库县行政审批制度改革办公室紧盯实现“审批减少、流程优化、体制顺畅、机制灵活、效率提高、服务贴心”的营商环境目标，有效发挥“一枚印章管审批”的制度优势，在全面推进行政审批制度改革上再发力，在提高政务服务上再加压，促进全县政务服务提质增效。

政府统一服务“不延时”。严格按照《青海省“证照分离”改革全覆盖事项清单》要求，大力推动企业项目承诺制改革和工程建设领域并联审批，建立政府靠前服务、企业信用承诺、多部门联合监管的核准类企业管理方式，由“事前审批”转为“事后监管”，由“部门审批”转为“信用承诺”，将严进宽管转为宽进严管，有效深化企业发展主体地位，实现政府统一服务“不延时”，最大程度缩减审批环节和审批流程。企业开办时间从原来的8.5个工作日压缩到3个工作日，个体户实现当天发照。

涉企政务服务“零成本”。全面实施证明事项和经营许可事项告知承诺制改革，推行“证照分离”企业全程电子化登记工作，583项政务服务事项进驻政务服务大厅，563项政务服务实现网上通办。政务大厅免费为群众提供社保登记、印章刻制、发票申领、商事登记、证件邮寄等服务，有效节省企业成本，推动企业尽快落地泽库。建立健全县、乡、村三级政务服务体系，让惠民举措逐步向基层延伸，开启由“面对面”向“键对键”登记模式的转变，有效实现了企业开办“零成本”和“线上办”。截至目前，全县共办理电子营业执照224份，新办营业执照2197份，个体营业执照1302份，有个体总户数5072户，较“十二五”末增加2697户，同比增长113.56%。

行政审批事项“马上办”。大力开展“减证便民”“不见面审批”行动，推动政务审批事项即来即办。通过对所有行政审批事项精细梳理，压减、下放行政许可事项219项，取消证明事项112项，不断精简审批项目和报建事项，压缩审理时间，事项办理时限压缩90%以上，材料、环节减少30%以上，有效提升了企业和群众的满意度，营造了良好的营商环境。今年以来，累计受理各类事件45563件，办结率达98%。

企业证照联合“一次办”。从为企业和群众“办成一件事” “最多跑一次”的角度出发，大力施行“证照联办”，加大对工商注册登记职能与各部门后置审批许可职能的整合力度，推进办理营业执照和办理许可证无缝对接、同步进行，努力办好企业和群众眼中的“一件事”，实现进一扇门找一个人就能办成一件事，避免市场主体对办理后置审批许可相关条件不了解、不清楚的难题，因营业执照和许可证核对内容不符合而来回跑的尴尬，让企业和群众切实体会到办事“更贴心”，速度“再提升”服务带来的便利，最大程度提高市场准入率。

政务服务平台“一网办”。以大数据理念为引导，加快推进“互联网+政务”服务模式，深入开展政务云平台建设，强化相关业务系统的维护和应用，进一步明晰准入部门和许可部门的职责分工，明确市场主体信息上传、认领、反馈等方面工作要求，不断提升市场主体信息共享的准确信和及时性，促进各类信息数据融合共享，行政服务效能质量得到进一步改进提升。今年以来，共梳理行政许可事项283条，250条事项进驻大厅，公共服务事项327条，317条进驻大厅，受理办理11700余条，办结率达到98.6%，网上可办率达到90%。

主办：泽库县人民政府办公室

总监：田国军

审核：鲍德乾

编校：沈佳燕

责编：更藏