防风险 保安全 护稳定 稳经济 促发展 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

10月12日，县政府党组书记、县人民政府县长尼玛才仁主持召开县政府党组第十一次（扩大）会议，传达学习中央、省州有关会议文件精神，听取相关部门工作汇报，安排部署“四季度”经济社会发展重点工作。

尼玛才仁指出，当前，2022年已经过去四分之三，做好四季度工作，对完成全年经济社会发展目标任务尤为关键。全县上下要坚持稳中求进工作总基调，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚焦全年目标任务，以冲刺的姿态、必胜的决心全力冲刺四季度，全力做好防风险、保安全、护稳定、稳经济、促发展各项工作，奋力实现年度目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

尼玛才仁要求，一要在安全生产上下功夫。深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性，深入开展“防风险、保安全、护稳定”安全生产大督查大整治工作，以国务院安全生产十五条硬措施、省政府33条任务措施、州政府44条责任清单为抓手，聚焦省上提出的“两单四表”，认真对照通报出的问题，梳理排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，牢牢盯守危险化学品、道路交通、建筑施工、燃气、消防等重点行业领域，对重点辖区、关键部位、重要环节隐患进行全面排查整治，有效防范化解安全风险隐患，做到隐患整改不留死角、不留盲区、不落缺项，做到守土有责、守土尽责。全方位开展安全生产宣传教育，做好安全发展观念、任务措施、典型经验、知识技能、事故警示等方面的宣传教育，特别要加强对施工企业安全教育，努力营造浓厚的安全生产氛围。二要在秋冬防火上下功夫。充分发挥林草管员作用，深入乡村、重点林区巡回宣传，广泛深入开展森林草原防火法律法规、扑火知识、安全避险等宣传教育活动，让更多群众主动参与、积极支持防火工作，切实增强全民防灭火和法律意识。强化用火审批，通过联防、联治、联保措施，严控野外违法违规用火行为，强化煨桑点管理、严格管控各项目施工单位野外用火、乱扔烟头。强化入山检查，依法设立森林草原防火检查站，加强对进山入林人员的检查教育。经常性组织乡村干部和林草管员深入林区、草原巡护，加大对重点区域的巡护监测频次，看死守牢重点部位。健全完善防火应急预案，细化扑火方案手段，并组织开展实战演练，切实提高对火灾的处置能力。加强半专业、兼职扑灭火队伍建设，努力提高队伍应急反应能力和实战能力。切实加强扑火机具、车辆和防护装具储备和调试检修，及时更新、补充防火装备物资，确保应急所需。三要在防控疫情上下功夫。严格落实报备、扫码等防疫措施，科学高效组织全员核酸检测，紧盯“预、采、送、检、报、核”各个环节，做到高标准、高质量、高效率完成每次全员核酸检测工作，确保应检尽检、不落一户、不漏一人。扎实做好重点人员、重点场所管控工作，坚决做到人员到位、责任到位、管控到位、保障到位。强化重点企业、工地和商场等公共场所管理，继续严格控制聚集性活动。做好校园防控工作，提前排查校园隐患，做好开学复课前各项疫情防控准备工作。坚持“以快制快”，切实做好核酸检测、定点医院、方舱医院、集中隔离点等资源和力量准备。同时，要全力做好保通保畅、确保经济发展不停摆。持续加大对第九版防疫通知的学习力度，力争做到防疫政策情况清、底数明。全面贯彻落实《青海省鼠疫防控条例》，加大鼠疫隐患排查力度，全面落实旱獭禁猎各项措施，进一步强化鼠疫防控政策法规和知识宣传，有效发挥交通检查站点作用，严厉打击捕食、贩运旱獭的行为，严防疫情波及人间。四要在项目投资上下功夫。指导施工企业抢时间、抓工期、保质量、赶进度，确保新建项目中90%以上项目开工并入库，及时分解四季度固定资产各单位任务，督促完成任务目标。严格实行“周分析、旬调度、月通报”制度和项目“集中攻坚、联合攻关”制度，全面落实项目投资并联审批、“容缺+承诺制”等改革措施，加快推进涉藏第二批项目、黄河流域生态保护和高质量发展项目、阿尼玛卿流域治理等重大项目开工建设，持续加大33项县级重点项目加大推进力度，确保重点项目有序推进。突出抓好招商引资项目落地开工和投资任务，着重解决好光伏项目征地工作，加快推进光伏项目建设进度，以光伏项目投资弥补固定资产投资缺口。加强与统计部门协同配合，提前做好项目投资入库资料准备工作，确保及时入库。严格落实存量资金“清零”行动，切实发挥好财政支出对经济发展的拉动效应。聚焦党中央国务院决策部署，围绕“十四五”规划重大工程和重点投向，全力争取落实项目和国家资金，编制好2023年建设项目投资计划表，进一步优化投资结构。五要在农牧生产上下功夫。加快编制绿色有机农畜产品输出地先行县创建专项规划和行动方案，高效运营国家级现代农业产业园，全力推进全国草原畜牧业转型升级试点县项目前期，大力培育联户产业、家庭牧场等新兴经营主体，最大程度解放劳动力从事二、三产业，促进群众多元化增收。压实牲畜出栏任务，积极引导和鼓励群众千方百计早出栏、多出栏、快出栏，做到应出尽出，确保全县年内出栏突破25.56万头只，提高牲畜商品率，降低牲畜越冬风险。采取有效措施，畅通备产品运输“绿色通道”，切实抓好物流保通保畅工作，加快线上办理通行证进度，及时放行牲畜及其产品运输车辆，有序保障商品畜禽、生鲜乳等畜产品市场供应。广泛动员组织合作社和农牧民群众做好饲草收贮工作，持续强化饲草料储备，并加固畜棚。全力做好饲草料调运储备工作，在规定时间内完成7万吨饲草料的储备调运任务。逐级明确动物防疫责任，做到任务到人，防疫到场，高标准、高质量完成好秋季重大动物疫病免疫任务。六要在有效衔接上下功夫。加快推进有效衔接项目建设进度，强化调度、每周通报，促进资金有效支出，形成实物工作量，按时完成“10月底中央资金支出达到90%、12月底达到100%”的任务。强化防返贫动态监测，按照“缺什么、补什么”的原则，根据监测对象风险类别、发展需求等开展针对性帮扶，坚决防止出现规模性返贫。持续加大产业、就业帮扶力度，抓好牲畜出栏补栏，落实惠农补贴，盘活资源资产，增加群众收入，确保实现“两个高于”目标。建立健全利益联结机制，做好帮扶项目收益分配，真正让脱贫群众受益。强化干部群众“三农”政策培训学习，切实提高政策知晓率，着力提高群众满意度。做好义务教育阶段辍学学生动态清零、健康和医保帮扶政策落实，饮水安全和供水保障、困难群众临时救助工作，切实抓好农村垃圾污水治理、村容村貌整治，全力做好考核评估准备。加快制定全县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，继续做好2023年衔接项目谋划储备。七要在稳住经济上下功夫。全面落实省稳住经济大盘9方面40项218条政策措施和接续政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续巩固经济恢复回升基础。加大对各类实体经济、中小微企业的扶持力度，为企业发展营造良好金融环境。聚焦重点行业，努力挖掘潜力，积极培植财源，千万百计组织好财政收入，做到应收尽收。重点关注支持疫情影响下的失业人群，扩大劳动力就业空间，促进各类群体充分就业。重点围绕前三季度的短板弱项，主动作为，全力以赴补欠账、保目标，推动增长较好的优势指标、基数较低的潜力指标、占权重大的重要指标超任务完成，推动增速落后、排位靠后的短板指标缩小差距。精确分析指标差距，对预计能完成的，要进一步提高标准，加大力度，奋力争先。对有欠账的，要分析研判，强化措施，全力弥补。对经济指标运行过程中发现的难点问题，要细致研究、具体分解、统筹解决，为指标增长提供保障。要加强部门协调对接，强化统一调度，形成工作合力，确保全年目标任务圆满完成。八要在营商环境上下功夫。要对重点项目进行统筹谋划、整体推进，深入开展项目审批提速行动，实施一窗受理、分类集成、并联审批，优化再造投资项目审批流程，进一步压缩审批时限，提高审批效能，推动投资项目管理重心由事前审批向全程监管服务转变。大力清理整治变相许可，实行证明事项告知承诺制，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用见到实效，推动审批服务更加精简快速、便捷高效。持续清理招投标领域隐性门槛和不合理限制，推进全流程电子化和“不见面开标”，提高民间投资手续办理效率。全面清理取消违反法定权限和程序设定的罚款事项，进一步规范行政裁量权，建立“柔性执法”“服务型执法”等制度，坚决纠正执法简单粗暴等行为。深化“证照分离”改革，推广“一业一证”“一企一证”等照后减证和简化审批新途径，进一步提升市场主体注册登记、信息变更、银行开户等便利度，全面实施简易注销，让市场主体准入更便捷、退出更顺畅。九要在问题整改上下功夫。全面推进黄河流域全方位“体检”、土地例行督察、巩固成果衔接振兴、省级审计、省委巡视等反馈问题整改工作，压紧压实主体责任，对仍未整改到位的问题列出清单、建立台账、制定方案、明确整改时间表，认真研究确实管用、可操作的整改措施，确保整改成效经得起检验，同时坚持边整改边总结，深入剖析问题成因，举一反三、查漏补缺、建章立制，严防问题再次发生。全面开展农村问题厕所摸排“回头看”，对农村户厕逐村逐户全面开展地毯式摸排，查明建设主管部门、建设资金、建设时间、建设地点、改厕模式等，建立工作台账，并针对存在的问题，认真分析研究，及时制定切实可行的整改方案、整改台账和销号台账，务必于年底前全面整改销号。严格对标《泽库县开展工程建设领域专项治理深化一体推进“三不腐”实施方案》要求，扎实推进工程建设领域“三不腐”自查自纠工作，对自查出来的问题，建立工作台账、明确整改时限，确保工程建设领域“三不腐”工作扎实有效推进。十要在值班值守上下功夫。牢固树立“值班工作无小事”的思想，认真执行关于加强值班和信息报告的要求和制度规定，严格落实县委县政府关于做好值班工作的有关要求，统筹整合力量和资源，确保全员投入、全时在岗、全域保障，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成责任明确、上下联动、信息互通、齐抓共管的值班工作格局。要加强值班带班人员培训，不断提高处理矛盾问题、应对复杂局面的能力。严格落实值班工作制度，按照工作有制度、业务有规范、流程有标准要求，完善自身值班制度，明确总值班领导、带班领导、应急值班领导、值班人员等职责，压实值班工作“属地责任”。要加强值班固定电话的使用管理，牢固树立“首接首报”意识，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出请假报备等制度，值班人员接听电话要做到规范用语，从接电登记、情况核实、跟踪查询、情况反馈几个环节全程落实，一包到底，做到事事有回音、件件有着落、信息第一时间反馈。

    会上，尼玛才仁还围绕政府系统领导干部家风建设对大家进行了一次集中谈话。强调，要牢记习近平总书记“领导干部要坚持身体力行，以上率下，在全面从严治党、坚定理想信念、加强作风建设、陶冶道德情操、形成风清气正的政治生态等各方面发挥好示范带头作用，形成头雁效应”谆谆教导，牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。同时，要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，过好亲情关，教育他们树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念，在全社会做好表率。

    县委副书记、县政府副县长李云，县政府党组副书记、常务副县长才让杰，县政府副县长席红栋、万玛才让、李菁、杨洛、贺世瀛，各乡镇乡镇长，县政府各部门、省州驻县各单位主要负责人参加会议。

    主办：泽库县人民政府办公室

    总监：田国军

    审核：鲍德乾

    责编：桑德才让