十年奋斗路 满目幸福景——泽库县十年发展成就综述

党的十八大以来的十年，是泽库发展历程中极不平凡的十年，也是全县抢抓重大机遇、经受重大考验、取得重大成就的十年。十年来，泽库县始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神和对青海工作的重要指示要求，全面落实省委、省政府和州委、州政府重大战略部署，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，扎实推进党的建设和经济社会各项事业发展，泽曲大地的面貌、干部群众的面貌发生了前所未有的巨大变化。

推进全面从严治党，良好政治生态持续巩固。十年来，突出把政治建设摆在首位，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论武装党员群众头脑，进一步坚定了全县各族干部群众感党恩、听党话、跟党走的思想行动自觉。坚持“第一议题”学习制度，始终把习近平总书记重要讲话指示批示作为政治要件，坚决推动党中央精神和领袖思想落地生根，奋力开创泽库各项事业发展新局面。强化党建引领，下大气力夯实基层基础，清单式推动基层党建责任落实，着力打造“高天圣境党旗更红”党建品牌。高标准实施“组织体系建设三年行动”，认真落实“抓乡促村”“一核三治”党建项目，扎实推进基层组织建设“双五”工程，有力推动了农牧区基层组织全面进步、全面过硬。坚持新时代好干部标准，严把“五关”，明确“五重用五不用”“五个一律”选人用人规范，树立起鲜明的用人导向。坚持严的主基调不动摇，牢牢把握“全周期管理”这个重要方式，准确把握“惩、治、防”的关系，一体推进“三不腐”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展警示教育，驰而不息纠治“四风”，深化为基层减负工作，干部作风持续好转，风清气正的政治生态得到不断巩固夯实。

始终加快发展步伐，城乡面貌发生深刻变化。过去十年，是泽库历史上经济增长速度最快的十年、发展质量最好的十年、城乡面貌变化最大的十年。始终扭住发展第一要务，深入贯彻新发展理念，着力推动经济社会高质量发展，实现综合经济实力新跨越。2021年全县地区生产总值达到20.74亿元，地方公共预算收入达到3048万元，分别比2011年末增加12.19亿元和1976万元，年均增长9.26%和11.02%。决战决胜脱贫攻坚，累计投入扶贫资金40.2亿元，完成全省规模最大的易地扶贫搬迁任务，实现全县26个贫困村全部退出，5172户22299名贫困人口稳定脱贫，绝对贫困问题得到历史性解决，广大牧民群众和全国人民一道步入小康社会。十年来，全县累计完成固定资产投资127.8亿元，实施各类项目625项，补齐了城乡水、电、路、网等基础设施短板，有力推动城乡面貌发生深刻变化。顺利实现和日、宁秀撤乡建镇，王家乡特色小镇、和日镇高原美丽城镇建设稳步推进。狠抓县城所在地市政设施建设，全面推进煤改电集中供热、棚户区改造等任务，开通县城至各乡镇公交专线，结束了泽库没有公交线路的历史，城乡群众出行更加便利。

扛牢生态保护责任，绿色发展格局全面构建。十年来，始终牢记习近平总书记“四个扎扎实实”“三个最大”重大要求，坚决扛起生态文明建设政治责任，深入推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，牢牢守住生态安全屏障。积极融入国家公园示范省建设，泽曲国家湿地公园正式挂牌，措日更成为首批国家草原自然公园建设试点，全县国家级公园达到4个，构建了以国家公园为主体的自然保护地体系。全面加强农牧区人居环境整治，深入实施“一禁二改三清四化”行动和“小手拉大手——人人学国语、户户讲文明”活动，教育引导群众抵制陈规陋习，倡导现代文明新风尚。推动全域“禁塑”和垃圾分类处理、“洁净美”专项行动及“厕所革命”，全国生态文明示范县创建取得初步成效，麦秀镇、多禾茂乡获批“省级生态文明建设示范乡镇”，哈藏村、拉格日村等14个行政村获批“省级生态文明示范村”。建成青南地区首个生态文明博物馆，全社会生态文明意识不断增强。稳步推进三江源生态保护与建设工程，十年来累计完成国土绿化11.7万亩、天然林保护88.11万亩、公益林管护81.46万亩、退耕还林1139亩，森林覆盖率提高到21.5%，较2011年提高4.69%。累计完成黑土滩综合治理166.35万亩、草原有害生物防控1886万亩、退化草地改良83万亩，草原综合植被覆盖度达到70.9%。

打好地方特色品牌，推动主导产业蓬勃发展。过去十年，立足牦牛、泽库羊主导产业，打响了地方特色产业品牌。先后建成标准化高效养殖基地37个，有机畜产品生产基地村19个，国家级示范社1家、全国“一村一品”村2个、省级重点扶贫生态畜牧业合作社22家、全国草地生态畜牧业试验区试点社21家，“拉格日”生态畜牧业合作社入选国家级示范社，获“青海省改革创新奖”。突出生态绿色有机发展品牌，争取资金3.31亿元，建成全国第一个以牦牛为主导产业的国家现代农业产业园区。目前，园区入驻企业24家，其中，规模以上企业2家，构建起一二三产融合发展现代农牧业体系。成功入选“全国草原畜牧业转型升级试点县”，积极创建绿色有机农畜产品示范县，在省内和西藏、甘肃等地开设了畜产品直销店32家，直销窗口140多家，打造了全域有机农畜产品产业链。全力打响“泽优牧品”区域公用品牌，泽库羊成功入选“全国畜禽十大优异种质资源名录”。十年来，先后获得“全国有机示范基地”“全国有机农牧业示范县”“全国草地生态畜牧业试验区试点县”“全国牦牛藏羊调出大县”“全国牦牛全产业链典型县”等多项国家级荣誉。

突出以人为本理念，群众民生福祉有效改善。十年来，全县财政用于民生支出累计达138.38亿元。投资11.6亿元，先后实施各类教育基础建设项目297个，改扩建中小学25所，新建幼儿园23所，西部民族中学、东格日小学投入使用，黄南州第四民族高中落户泽库并开工建设。创办高中班和天津异地泽库高中班，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段升学率较2012年分别提高73.5%、43.4%、44.9%，县域义务教育基本均衡发展顺利通过国家验收，中高考成绩多年来位列全州前列。建立起以县人民医院为龙头，县藏医院为特色，两所公立医院齐头并进，乡镇卫生院为纽带，村级卫生室为基础，覆盖县、乡、村三级全域医疗服务体系。藏医院医技综合楼、藏药制剂中心投入使用，中藏医药产业发展势头强劲，泽库县成功入选“全国基层中医药工作先进单位”。科学有效快速处置两次输入性疫情，有力有序推进疫苗接种工作，切实守护好干部群众身体健康和生命安全。社会保险各险种参保人数大幅增加，覆盖城乡的社会保障体系基本建立。全方位推进新时代文明实践站（所）建设，基层公共文化服务和广播电视网络覆盖县乡村。建成养老院、敬老院3所，老有所养体系初步构建。文旅融合发展迈出坚实步伐，成功入选省级全域旅游示范县。深入开展拥军优属活动，泽库县荣膺“全国双拥模范县”荣誉称号。

扎实推进基层治理，和谐稳定基础有力夯实。十年来，持续以爱国、感恩、团结、法治宣传教育为载体，推动全方位治理、全领域管理，打牢夯实了泽库和谐稳定和长治久安的深厚基础。深入推进党建引领，自治、德治、法治相融合的“一核三治”基层治理体系，村（社区）各类议事监督、管理制度逐步健全，村规民约、寺规僧约持续发挥作用。扎实推进“六五”“七五”普法和法律“七进”活动，实现法治宣传教育常态化，干部群众特别是牧民群众法治思维和依法办事能力明显提升。全方位开展重点地区突出问题集中整治，区域治安状况明显好转。深入推进扫黑除恶专项斗争，高标准推进政法队伍教育整顿，社会正气充盈，政法队伍面貌为之一新。加强应急处突能力建设，适时开展各类突发事件和自然灾害应急演练，夯实防灾减灾工作基础。全面贯彻新时代党的治藏方略，扎实推进各项基础性工作，切实铸牢中华民族共同体意识。深入实施“民族团结+”行动，做深做细民族团结进步创建工作，举全县之力创建全国民族团结进步示范县。常态化开展矛盾纠纷排查调处工作，全面推广“枫桥经验”，注重把矛盾纠纷发现在基层一线、解决在萌芽状态，泽库县荣获全国“三无信访县”荣誉称号。依法加强宗教事务管理，在全县寺庙深入开展“五学五信五热爱”专题教育活动，扎实推进“和谐寺庙”“民主法治寺庙”创建工作，有力促进了宗教和顺、社会和谐、民族和睦。

主办：泽库县人民政府办公室

总监：田国军

审核：鲍德乾

责编：桑德才让