泽库县以“五强”全面推动乡村产业振兴

泽库县围绕做大做强“泽库牦牛、泽库羊”特色畜禽产业，以草原生态保护为核心，以生态畜牧业为抓手，以“一乡一业”特色产业振兴为基础，统筹推进“一委、两园、三生、四转、五统、六变、七化”总体布局，将主导产业与泽库传统文化、现代科学技术、草原文化旅游、互联网、金融等有机结合，通过“强基地、强加工、强科技、强服务、强融合”，探索形成“粮改饲种养结合+粪污循环利用+产品精深加工+公共品牌+冷链仓储物流+连锁授权店+电子商务+产业文化创意”的绿色循环全产业链条发展模式，力促一二三产业融合发展，全面推动乡村产业振兴。

强基地，扩大输出能力。采取多渠道、多形式统筹资金，整合藏区建设、以工代赈、乡村产业等扶持资金，以全县42个生态畜牧业合作社为重点，兼顾其他合作社。建立健全机制，坚持“以片带面、整体提升”的工作思路，突出“一乡一业，对各乡镇进行发展定位，全面启动县域中东西部示范片区规划设计，集聚资源，集中力量，打造一批示范典型。强化种养资源的保护，重点扶持种养企业合作社建设标准化、规模化良种繁育基地，在全县64个行政村打造64个千头牦牛藏羊标准化生产示范基地，分别建立泽库牦牛、泽库羊保种场和4个良种繁育基地，大力推广高效养殖技术、饲草基地、饲草料加工和配送中心，可追溯体系建设等，积极推进专业化分工、标准化生产、统一化服务、产业化经营模式。加强全产业链监督管理。以县级农畜产品质量安全检测检验体系为重点，完善合作社种养殖追溯体系，鼓励企业自主建设“田头检测室”，实现从种养到屠宰加工、冷链配送、销售全程可追溯。

强加工，打通三产融合。通过大力发展现代农畜产品加工，尽可能把泽库牦牛、羊产业链留在县域，加快牦牛、藏羊产业加工标准化，规模化。制定细致的“泽优牧品”产品标准，制定国家地标产品泽库牦牛、藏羊、蕨麻、黄蘑菇、油菜、黑青稞产品地方标准，产业园内企业要制定牦牛、藏羊养殖、饲草种植、农畜产品质量、加工及仓储标准，严格控制牛羊肉、乳制品加工技术及过程，与合作社签订协议，要求按标准生产，企业定期定量收购产品，确保产品的质量合格。创新设备工艺。加大开发“泽优牧品” 系列加工产品，改造提升产品加工、包装等各个环节装备和工艺水平，逐步建立和完善利用牛羊肉、乳制品等精深加工生产线，不断提升产品科技含量。鼓励扶持入园企业。依托泽库县为国家乡村振兴重点帮扶县，有效保障园区企业用地，利用省级精准扶贫孵化园、有机畜牧业园和高原生态农牧业科技示范园等平台，吸引外来投资者及企业、合作社入园，打造产业集群，利用龙头企业的质量、品牌、技术、设备和市场资源，做到“资源共享”，实现集群发展。

强科技，推动产业高效。积极探索牦牛藏羊产品提高附加值，让牦牛藏羊产业实现高质量发展，深化与重点可研园所合作，加快科研陈果转化，延伸产业链条。激励科技创新。整合各类财政奖补资金，带动社会资本，支持农牧业全产业链科研项目，推出产业科研奖补措施，鼓励园内企业推动科研成果的商业转化。搭建科研平台。搭建国家级牦牛产业平台及科研体系，与省内外科研院校全方位合作，共同开展专科牦牛、藏羊和高原特色作物资源保护与良知繁育退款研究，实现农牧业全产业链增值。开发新型产品。泽库县做为全国有机农业(牦牛、藏系羊)示范基地，全域绿色有机农畜产品示范县，在发展绿色有机健康产业上拥有天然优势，通过产、学、研多方位的深度合作，研发标准、健康、高端新产品，在省内外开设泽优牧品授权专卖店。并通过牦牛藏羊产业+文化，牦牛藏羊产业+旅游，牦牛藏羊产业+公共品牌，牦牛藏羊产业+金融+电商+仓储物流，牦牛藏羊产业+健康等多种发展模式，深度挖掘牦牛藏羊生态、健康、文化、品牌等价值，将特色农畜产品地理标志和线上销售深度集合，重塑和擦亮 “泽优牧品”区域公用品牌。

强服务，推进企业发展。通过整合政府、协会和社会资源，组建农牧业产业公共服务中心，以服务中心为平台，整合、成立检验检测中心、牦牛产业协会、藏羊产业协会、专家顾问团队等，为农牧业产业生产经营主体提供管理、政策、金融、科技、数据、电商、协会、培训、农资农技等“一门式”服务。提供大数据服务，充分利用产业园智慧农牧业大数据平台，为政府提供数据和监管服务，为企业、合作社提供数据和生产技术服务，为消费者提供产品安全信息服务。提供金融服务，充分利用农贷、保险平台，开设“牦牛产业助保贷”等新产品，持续投入金融惠农贷款资金，扩大企业、合作社生产规模。同时，优先选择带动作用大、示范性强、风险较低的项目进行投放，引领撬动社会资本参与，努力形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的资金投入新格局。提供人才服务，根据产业发展的需要创新人才引进机制，发挥政府协调作用，支持企业自建或与高校、科研院所等共建人才平台。大力开展优秀企业和党员致富带头人才宣传展示的活动，为各企业、合作社之间交流学习搭建沟通平台。依托驻村第一书记、工作队和党员队伍，打造一支懂牧业、爱农村、爱牧民的乡村产业队伍。

强融合，延伸产业链条。以“大融合”发展理念，典型带动产业融合，打造高原生态农牧业科技示范园一二产融合园，重点开展土地流转、订单种植、合同养殖、买牛托管、粪污资源利用等。打造有机畜牧业产业园三产融合园，重点开展牛羊屠宰、乳制品加工、研发产品、仓储物流、电商服务、产业文化创意等，形成“粮改饲种养结合+粪污循环利用+产品精深加工+公共品牌+冷链仓储物流+连锁授权店+电子商务+产业文化创意”的绿色循环全产业链条发展模式，主导产业与文化创意结合，结合中国农牧丰收节等重大节日，在省内外举行牦牛藏羊文化节新闻发布会和产销对接会，并与通过央视等媒体合作拍摄大型泽库牦牛产业文化纪录片，把泽库品牌推向全国。建立完善三产融合收益模式。一是“产业协会+企业+村集体合作社+牧户”品牌共享增值增收模式，即产业协会强化对区域公共品牌的管理监督与市场，企业主攻产业链的加工、新产品研发与市场开拓，合作社与牧户按照泽优牧品标准提供优质原料，建立品牌增值利用共享机制，确保品牌增值收益惠及每位牧户。二是 “企业+合作社”订单合同模式，即坚持政府搭台，全面行“订单农业”，合作社与企业签订购销合同、明晰责权，实行合同保护价收购，当市场价格高于合同价时，收购价格随行就市，构建“保底+分红”等多种利益分配方式，让牧民分享二三产业增值收益。培育农牧业产业联合体，整合村集体资源，成立乡股份经济合作联社，与园区内企业建立产业联合体，采用“公司+联合社+合作社+牧户”的产业化经营模式，以“五统一”的标准 （统一收购、统一生产、统一包装、统一定价、统一销售），打造村集体产业品牌。并通过参股、合同、订单、包销、返利等形式，培育壮大农牧业产业化联合体，引领全一、二、三产业融合发展，促进农牧业提质增效。

主办：泽库县人民政府办公室

总监：田国军

审核：鲍德乾

责编：桑德才让