泽库着力构建 生态有限、统筹城乡、文旅融合、促进均衡的高质量国土空间开发保护格局

泽库县锚定建设现代化新青海目标和持续落实“1357”发展战略，细化落实《黄南藏族自治州国土空间体规划(2021-2035年)》和主体功能区战略，更好统筹发展和安全，进一步优化农业、生态、城镇等功能空间，统筹划定落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，整体谋划国土空间开发保护新格局，强化国土空间生态保护与修复，提高国土空间资源利用效率，全面提升泽库县国土空间治理体系和治理能力现代化水平。

坚持生态优先、绿色低碳。加大自然生态环境保护修复力度，加强生态系统保护修复，深入实施退化草地修复、草原有害生物防控、封山育林、湿地保护建设等重大生态保护和修复工程，严格落实国家公益林生态效益补偿、草原生态补助奖励，从严落实基本草原保护制度，全面推行草畜平衡和草原禁牧制度，统筹山水林田湖草冰沙系统治理，巩固提升生态文明建设成果。进一步加强生态环境治理，促进城市绿化、公园建设和湿地恢复。严格实施水资源管理制度，完善水利基础设施，合理利用、高效调配水资源。严控新增建设用地，盘活存量建设用地，提高节约集约用地水平。以畜牧业产业园区为核心，加强农畜产品标准化、绿色化、低碳化生产，提升绿色有机农畜产品输出能力。把握省级清洁能源项目建设的机遇，提升战略性能源矿产资源保障能力和资源利用效率。依托泽曲国家级湿地自然公园、青海三江源麦秀国家级自然保护区、和日国家级沙漠自然公园、措日更国家级草原公园等优质生态资源，推动生态价值转换。

坚持主动融入、协调统筹。围绕以人民为中心的新型城镇化，强化中心集聚，发挥县城的引领作用，以乡镇为单元建立城镇体系，打造“ 一核一带六星”的城镇空间格局。促进城镇空间内涵集约绿色低碳发展，引导产业绿色低碳高质量发展。构建人口、产业与资源环境承载能力相适应的城镇空间，支撑高原美丽城镇建设。提升城镇功能推进县城补短板强弱项，推动优质公共服务资源下沉，完善要素双向自由流动和公共资源合理配置机制。优化农业发展空间布局，推动高原美丽乡村、美丽牧区建设，强化产城特色融合。落实区域协调发展战略，落实上位规划提出的管控要求，加强生态共保、环境共治、产业共兴、设施共享。坚持城乡融合发展，加强全域全要素用途管制，形成科学合理、适度有序的国土空间开发保护格局。落实新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，积极融入泛共和盆地城镇区建设。

坚持传承文化、特色发展。深挖牧区藏文化特色，推进文旅融合发展，保护传承好文化遗产。坚持“创造性转化、创新性发展”，构建具备高原藏区特色的地域文化体系。加强历史文化资源的保护与利用，构建历史文化保护格局与体系，挖掘历史文化资源价值，活化利用历史文化资源，塑造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的城乡特色风貌。以文化集聚区、文化廊道、历史文化资源点为基础，构建 “ 一廊三区多点”历史文化保护格局，加强文物保护利用和文化遗产保护传承。依托丰富的生态资源、民俗文化，以游牧文化为核心，打造生态文化、民族风情、文化研学、秘境探源等县内主题旅游线路，和青南文化生态旅游、青甘黄河风情旅游、藏羌彝文化旅游、青甘川文化旅游、青甘南部文化生态旅游等区域联动，构建陕甘青旅游大环线。积极开发民俗节目、文化艺术展示、户外拓展活动、人文风情演艺等文化旅游产品，促进文旅融合发展。

坚持以人民为中心，提高品质。突出县城、中心镇对周边乡村地区的统筹带动作用，推动城乡协调发展，适当控制农村居民点居住用地规模，引导农村住房向县城、麦秀镇、和日镇、宁秀镇等城镇集中布局。以县城为中心，配置大型综合型公共服务设施，打造县级公共服务中心，承担县域交往、综合服务等功能；以各乡镇镇区为中心，按服务半径配置完善的公共服务设施，打造乡镇级公共服务中心；各行政村以集中居民点为中心，配置村级公共服务设施，打造村级公共服务中心。构建“15分钟、5-10分钟”两级社区生活圈体系。“15分钟生活圈”，集中布置规模敏感型公共服务设施，包括初中小学、行政事务、文化体育活动设施等。“5-10分钟生活圈”，集中布置距离敏感型公共服务设施。以人民对美好生活的向往为目标，坚持增进人民福祉，建设安全、健康、便利、舒适的人居环境，着力解决基础设施和公共服务设施不平衡不充分问题，加强国土综合整治，提升国土空间品质，打造宜居城市。

主办：泽库县人民政府办公室

总监制：鲍德乾

监制/审核：刚坚叶拉

责编：更藏加