2016年有机畜牧业发展情况

一、有机畜牧业现状

近年来，县委县政府按照“生态立县，有机富民强县”战略目标，以全面发展生态有机畜牧业为主，以牧民股份合作经营组织为基础，以改造天然草场、恢复和治理生态为己任，以增加牧民群众收入为目标，积极开展了生态有机畜牧业建设。通过优化畜群结构，转变生产经营方式，完善服务体系，使全县生态环境和经济增长得到了较快发展，牧民群众思想观念完全得到转变，生产生活水平有所提高，已初步探索出了一条生产生活及生态文明同步协调发展的新路子。

一是有机畜牧业申报认证工作初步成效。近年来，我们立足天然草场，积极发展有机畜牧业，于2013年12月13日由国家认监委、国家农业部正式颁发有机产品认证证书，共涉及928万亩天然草场上养殖的17.41万头牦牛和64.76万只藏系羊。在此基础上通过州委、州政府的大力支持，在县委、县政府的带领下经过国家农业部评委的综合考评，泽库县成功申报为全国有机农业（牦牛、藏系羊）示范（县）基地。这对本县乃至全省今后发展有机畜牧业创造了独一无二的品牌和区域优势。同时，委托国家农业部规划设计研究院制定了《泽库县创建“全国有机畜牧业示范（县）基地”发展五年规划》。今年有机畜牧业再认证工作已顺利通过。并在积极创建泽库县全国有机畜牧业示范（县）基地工作的同时，目前已成功申报为泽库黑牦牛、泽库藏系羊为地理产品标志。二是有机畜牧业示范区建设迈出新步伐。今年来，通过积极探索，大力推进，有机畜牧业园区及可追溯体系建设，招商引资，产业化发展等方面取得了实质性进展。目前，投资1587.2万元，占地750亩的泽库县有机畜牧业园区已破土动工，正在实施基础工程建设。并与一家有机肥企业及西藏高原之宝签订了园区入驻意向协议。有机肥、泽雄肉食品有限公司和叶堂高原有机产品研发公司已在园区内开工建设，预计明年能全面完成厂房建设工作。三是强化资金整合，确保生态有机畜牧业生产条件得到改善。2012年以来，在省、州业务部门的全力支持下，县委、县政府对生态有机畜牧业给予了大力支持。全面整合了县级支农资金500万元、天津援建资金880万元、扶贫产业扶持资金800万元、畜牧项目建设资金1446万元及合作社自筹资金1290万元，于2014及2015年度相继实施高原牦牛及藏羊标准化养殖基地共24个，极大地改善了合作社生产条件。并统一规划利用标准化养殖基地对合作社入股的牛羊进行冬季暖棚养殖，夏季以生态畜牧业专业合作社为单位，利用合作社入股的集中管理草场，以划区轮牧为措施进行放养。通过以上措施，有效提高了牲畜出栏率及商品率，做到了牦牛及藏羊反季节销售。四是全面建立追溯体系，切实提升畜产品附加值。为全面发展我县可追溯体系建设，已建成产品追溯系统1套（包括畜产品追溯管理系统——服务端、畜产品养殖监管系统——客户端、畜产品屠宰加工系统——客户端、硬件系统等），并购置识读器、电脑、电子耳标等相关设备。我县以新建的24个标准化养殖基地为基础，整合有机基地村建设项目在全县14所生态有机畜牧业专业合作社实施了有机基地村建设项目，对14所合作社标准化养殖基地本地藏羊4.5万只、高原牦牛及奶牛1.8万头佩戴了有机电子耳标，建立了可追溯体系和牲畜档案，为全县建立可追溯体系打好基础。五是规范有机畜牧业养殖档案管理。为了进一步规范有机畜牧业生产经营行为，建立和完善牲畜有机养殖档案，能及时掌握牲畜存栏、出栏、投入品使用情况，有效地指导有机畜牧业养殖生产，规范和健全有机畜产品质量安全监管追溯体系建设，保障有机畜牧业的持续、健康、快速发展，泽库县人民政府召开专门会议，成立了以乡为单位的有机畜牧业养殖档案规范管理领导小组，组织人员结合我县有机畜牧业现状，依据有机畜牧业养殖标准要求，制定了各种有机畜牧业养殖管理制度和养殖生产记录表，以培训方式，明确了有机畜牧业基地养殖档案的建立、管理及生产记录表的填写和使用方法。有机畜牧业发展推广中心、乡政府和牧户之间层层签订了有机养殖合同。同时积极开展养殖档案建立和相关法律法规的宣传工作，营造良好工作氛围，使养殖者充分认识建立有机养殖档案的重要性，自觉建立有机养殖档案。有机畜牧业办公室联合县级各相关单位定期督导检查各基地的养殖档案的建立和使用监管，在检查过程中发现的问题要及时整改，做到了一畜一档，有机畜牧业养殖档案的科学性和规范性。六是投入品、违禁药物监督管理及生态环境的整治工作。根据国家《有机产品国家标准》生产和认证相关要求，转发《全县范围内禁止使用违禁兽药品的通知》至各相关部门和乡、镇（场）党委、政府，要求各乡人民政府加强督促牧户有机养殖知识的宣传和操作，在牲畜养殖和牧草种植过程中禁止使用抗生素、化肥、农药及不符合有机养殖的消毒剂及灭治病虫害药物。同时为树立和打造我县“全国有机畜牧业示范（县）基地”，县委、县政府安排部署了“白色污染”专项治理和草地生态环境治理工作。在全县范围内不定期开展“白色污染”专项治理工作，实行评优创卫奖罚制度。让大家深刻认识到“白色污染”危害性。七是深化培训宣传，树立典型全面带动。为进一步加强我县有机畜牧业发展，制作有机畜产品宣传册、招商引资册，有机畜牧业光盘，通过报纸、电视台等新闻媒介进行多方位、立体的、广泛的宣传工作，使有机畜牧业产业园区建设工作得到各级党委和政府的动力，也让有机畜牧业产业园区建设的各项惠农政策、措施得到乡(镇)、村干部和广大牧民的理解和支持，做到了家喻户晓。在省绿办的大力支持下，通过上海、青岛等有机食品博览会重要平台，着力加大省内外有机畜牧业示范（县）基地宣传和推介工作，与经济实力比较雄厚的大型企业进行洽谈、衔接，为有机畜牧业产业化发展开山铺路。同时，不断加强农牧民科技培训和宣传，培养科学技术人才，打造致富能人，树立典型是辐射带动发展生态有机畜牧业的基石。近两年，我们带领全县部分生态畜牧业专业合作社理事长、各乡镇主要领导赴四川、甘肃等地实地考察了畜牧业相对发达地区的经营生产及管理模式，从而有效改变了各理事长及乡镇领导思想观念，对发展生态畜牧业有了全新认识。为打造出泽库生态有机畜牧业专业合作社示范社，于2014年打造了省级示范社拉格日村生态有机畜牧业专业合作社，并以此为亮点在全县范围进行宣传，从而达到了带动辐射作用，解决了牧民群众思想上的困惑，解决了畜产品销路难问题，成功打造出了我县标准化规模养殖的升级版。

二、存在的问题和困难

一是产业化结构有待完善。目前，我县有机生态畜牧业产业化水平较低，特别是能形成一定规模和带动效应的加工龙头企业数量较少。合作社与现有企业间大多是单纯的买卖关系，尚未形成风险共担、利益共享的共同体，合作社受市场影响的因素较大。存在产品短缺，市场难以搞活，产销衔接不畅，市场竞争力弱，影响了有机生态畜产品的附加值和综合效益，制约了有机畜牧业的快速长远发展。

二是有机畜牧业基地投入不足基础设施薄弱。全县辖9个有机基地、64个有机生态畜牧业合作经济组织，各基地相继成立了各乡镇（场）为组长的有机畜牧业产业化发展建设领导小组、并任基地合作经济组织理事长，便于加强对有机畜牧业工作的组织领导。但作为一项新业务，各基地鉴于经费紧张，无法购置有机生产设施、设备，为有机畜牧业发展和推广工作造成了一定的影响。

三是人员整体业务水平不高。由于我县牧民群众文化水平偏低，合作社养殖人员培训不够，使合作社管理人员文化知识偏低，知识更新不及时，全县合作社财务人员，文秘人员、统计人员及饲养人员紧缺，合作社财务管理不到位，数据统计不细致，申报各类项目时存在迟报，不会报等现象。同时，对发展有机畜牧业认识不到位。

四是对发展现代有机畜牧业投入不足，存在资金短缺及专业技术人员缺乏现象。

五是金融机构门槛过高，在发展有机生态畜牧业中支持力度不够。

六是有机生态畜牧业宣传力度不够，投入资金少。