泽库县召开创建全国草原畜牧业转型升级试点县暨全省绿色有机农畜产品输出地辐射县工作推进会议

6月21日，泽库县召开创建全国草原畜牧业转型升级试点县暨全省绿色有机农畜产品输出地辐射县工作推进会议。会议解读了创建全国草原畜牧业转型升级试点县三年行动方案（2023-2025年）、泽库县打造绿色有机农畜产品输出地专项规划，泽曲镇、宁秀镇人民政府、农牧水利和科技局、国家现代农业产业园区管委会作了交流发言，各乡镇人民政府、县直各相关部门签定了《泽库县2023年创建全国草原畜牧业转型升级试点县暨全省绿色有机农畜产品输出地辐射县目标责任书》。县委书记王吉德出席会议并讲话。

会议指出，要深刻认识推进泽库县创建全国草原畜牧业转型升级试点县，打造全省绿色有机农畜产品输出地辐射县的重大意义。习近平总书记在青海调研时提出了“四个扎扎实实”“三个最大”“四地建设”的重大要求，泽库县作为生态畜牧业大县、生态保护的要县，推进创建全国草原畜牧业转型升级试点县，打造全省绿色有机农畜产品输出地辐射县，实现生态、生产、生活“三生”共赢格局是泽库深入贯彻习近平总书记的重要举措，是实现绿色发展的有力抓手。要深刻地认识到，推进创建全国草原畜牧业转型升级试点县，打造全省绿色有机农畜产品输出地辐射县是保护生态环境必然选择。泽库地处三江源自然保护区核心区，处于黄河源汇水区水源涵养与生物多样性维护生态保护红线，既是全国重点生态功能县，又是黄河三条一级支流的发源地，在全州全省的生态地位极其重要。同全省一样，泽库的最大价值、潜力、责任也在生态。推进创建全国草原畜牧业转型升级试点，建设绿色有机农畜产品示范县，将极大改良土壤、改善水环境、净化空气，增强蓄水保土能力，提升水源涵养功能，提高草原生态生产能力，实现山水林田湖草资源永续利用，这些都为绿色优质农畜产品的生产提供了天然优质的生态资源条件。要深刻认识到，推进创建全国草原畜牧业转型升级试点县，打造全省绿色有机农畜产品输出地辐射县是生态有机畜牧业高质量发展的重要途径。泽库牦牛和泽库羊是泽库的优势畜牧品种，我们是国家畜禽遗传资源名录“泽库羊”的发源地，主产区。去年我们编制完成《泽库现代农业产业园区高质量发展规划（2023-2030）》《泽库县“十四五”牦牛产业发展规划》。推进创建全国草原畜牧业转型升级试点县，打造全省绿色有机农畜产品输出地辐射县，将进一步发挥国家现代农业产业园生产、加工、科技、营销、品牌、信息等多方面的优势，对泽库县农牧业发展起到重大引领作用，特别是通过打造千头牦牛藏羊养殖基地和发展联户经营产业，以及化肥禁用、农药减量生态控制、生物防治等绿色技术，有利于改善农畜产品产地环境，扩大农畜产品输出能力，保障农畜产品质量安全，推进绿色有机高端产品和副产品研发生产，培育培优绿色有机畜产品企业品牌及“泽优牧品” 区域公用品牌，牵引带动全县“三农”工作走向高质量发展。要深刻认识到，推进创建全国草原畜牧业转型升级试点县，打造全省绿色有机农畜产品输出地辐射县是巩固拓展脱贫攻坚成果实施乡村振兴战略的现实抓手。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”。可以说，没有产业的发展，就难以实现农牧民增收和乡村振兴。推动推进创建全国草原畜牧业转型升级试点县，打造全省绿色有机农畜产品输出地辐射县，就是要立足泽库资源禀赋实际，厚植优势产业，把质量和效益放在更加突出位置，通过大力培育高原特色绿色有机农畜产品，不断扩大绿色、有机、高品、安全的优质特色产品供给，持续提升农产品附加值，有效拓宽农牧民群众的致富增收路，努力巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴。总之，推进创建全国草原畜牧业转型升级试点县，打造全省绿色有机农畜产品输出地辐射县，是泽库县牢牢把握党的二十大关于加强生态文明建设的新部署新任务新要求，加快推动绿色发展，促进人与自然和谐共生的重大举措，是站在人与自然和谐共生的高度谋划经济社会发展，着力促进全面绿色转型的现实要求，全县上下一定要有高度的思想自觉和行动自觉。

会议强调，要准确把握当前形势，深刻领会和精准把握建设产业“四地”的重大战略和省州委工作要求，坚决把打造全国草原畜牧业转型升级试点县和全省绿色有机农畜产品输出地辐射县作为泽库县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和农牧业可持续发展的重要举措，在谋划部署落实过程中遵循好、贯彻好、落实好。全力推进转型升级试点县和输出地辐射县建设，按照“11133”县域畜牧产业建设思路，调整优化产业布局，围绕泽库牛、泽库羊及饲草三大支柱产业，全力打好“特色”“优势”两张牌，全面推进高原生态种植业、养殖业高质量绿色发展。促进产业融合发展，发挥产业园区作用，加大招商引资力度，推动形成全产业链发展。持续搭建农畜产品“优质优价”平台，打响泽库牦牛、泽库羊等优势产业品牌，不断提升泽库牦牛、泽库羊品牌知名度、美誉度和影响力。发挥乡村振兴人才工作组作用，切实增强乡村振兴的人才支撑。千方百计增强群众收入，主动研究群众可持续增收发展潜力，确保群众稳步增收。要全力推动工作落实，加强统筹协调，逐级压实任务，充分发挥职能作用，增强协作配合意识，坚持创新思路，建立多部门协调联动机制，切实形成齐抓共管的工作格局。强化工作保障，建立健全绿色有机农畜产品输出地建设长效机制，发挥好机制的保障和引导作用。要建立完善考核评价体系，因地制宜打造具有区域或产业特色的绿色有机农牧业发展样板，发挥示范效应和引领作用。会议要求，一要在夯实绿色发展基础上下足功夫。加快推进产业生态化，开展生态畜牧业关键技术研发与集成示范，持续推进藏羊高效养殖、先进技术，提升推广“拉格日”模式，大力发展联户经营产业（家庭牧场），抓好整县推进生态畜牧业股份制改造，积极争取国家“粮改饲”补贴项目、牧草种植补贴项目，落实好第三轮草原生态保护补助奖励政策。着力推进饲草收割升级、加工装备，饲草储存完善、物流配送体系建设，扩大优良饲草种植、提高饲草产量，力求破解草地生态保护与牧民增收的瓶颈问题。加快推进产地清洁化，严格农业用水总量控制，改善农业生产用水粗放等问题，大力发展节水农业，推进农田水利设施提档升级，结合高标准农田建设，加强田间灌排工程与灌区骨干工程衔接配套、增强雨水和地表水收集利用，探索农牧业水价形成机制、节水奖励和精准补贴办法，着力提高农业灌溉保证率和用水效率，到2025年，农田灌溉水有效利用系数稳步提升。加快推进生产标准化，聚焦优势特色产业，深入推进现代农牧业全产业链标准化，积极推行“农业科技人员+涉农社会化服务企业+新型农牧业经营主体”的“三位一体”的标准化生产技术推广模式，鼓励和支持农业企业、合作社、家庭农牧场等新型经营主体实施示范引导，持续改造提升“拉格日模式”生态畜牧业专业合作社，加快编制完成《拉格日村庄发展规划》，大力推进国家、省、州级示范合作社的创建，多种形式指导农牧民按照标准开展生产。加快推进废弃物资源化，推进畜禽粪污资源化利用，支持畜禽规模养殖场基础设施提升改造，整县推进畜禽粪污资源化利用项目，健全农田废旧地膜回收加工体系，提高废旧农膜资源化利用水平。扎实推进秸秆综合利用行动，加强农作物秸秆饲料化、肥料化、燃料化、原料化综合利用。完善农药包装废弃物有偿分类回收机制，引导农药生产者、经营者开展农药包装废弃物回收、贮存、运输、处置工作。加快推进投入品减量化，严格执行好农业农村部制定了《到2025年化肥减量化行动方案》和《到2025年化学农药减量化行动方案》，稳步实施化肥农药减量增效行动，积极争取化肥农药减量技术服务基地建设，为农牧民提供全程技术。着力推广测土配方施肥技术、机械施肥、种肥同播技术，持续推行“有机肥+N”替代减量模式，加强病虫害绿色防控、应用生物、生态控制等绿色防控技术应用，实现增产增收。二要在品牌打造上下足功夫。加快建立品牌体系，统筹推进农业生产和农产品两个“三品一标”协同发展，做精做优“泽优牧品” 区域公用品牌，持续围绕全国草原畜牧业转型升级试点县建设，积极打造泽库牦牛、泽库羊、泽库黑青稞等一批农产品区域公用品牌。鼓励龙头企业、合作社等农牧业经营主体培育一批特色鲜明、带动力好、竞争力强的企业品牌和农畜产品品牌，构建“区域公用品牌、企业品牌、知名农畜产品品牌”协同发展的品牌体系。加强品牌管理，构建牦牛、藏羊、青稞、乳制品等产品的特色营养品质指标体系，善品牌发展机制，建立农牧业品牌目录制度，做大做强做响国家现代农业产业园“金”字招牌，强化“两品一标”产品认证保护，建立健全区域公用品牌授权使用机制。全面加强品牌监管，增强企业的品牌保护意识，加大对套牌和滥用品牌行为惩处力度，启动《泽库县泽库牦牛及泽库羊三年保护专项行动方案》。三要在产业融合上下足功夫。加快推进产业园三产融合发展，启用农畜产品检验检测服务中心、冷链集散中心，保障产品质量，全面打通农畜产品国内销售通道。推进牦牛乳制品加工园全面投产，推进全产业链开发，提升产品附加值，推动国家现代农业（牦牛）产业园高效规范运营，全力推进有机畜牧业产业园三产融合园。着力打造现代农畜产品加工体系，围绕牦牛、藏羊、青稞、奶制品等特色产业，加快完善生产加工体系，提升加工层次，提高产品精深加工能力，推动农畜产品初级加工向精深加工拓展，二次加工产品向开发综合价值功能转化。积极培育和引进一批建链、补链、延链、强链的优质企业，提升农畜产品加工转化率、农产品加工业产值与农业总产值比，不断实现农畜产品多元化开发、多层次利用、多环节增值的发展目标。培育经营主体激发市场活力，开展家庭农牧场高质量发展行动，抓好整县推进生态畜牧业股份制改造，引导家庭农牧场开展联合与合作，有序组建家庭农牧场协会或联盟，逐步构建家庭农牧场协会或联盟体系。支持返乡农民工、家庭农牧场主等创办领办农牧民合作社，鼓励农牧民合作社提升农产品质量关键环节能力，深入推进示范合作社建设，支持农牧民合作社依法自愿组建联合社，扩大合作规模，提升合作层次。大力发展各种类型的农牧业产业化龙头企业，带动农牧业一体化经营。四要在质量监管上下足功夫。完善安全追溯体系，完善农畜产品质量安全追溯体系，加快实施牦牛藏羊原产地可追溯工程，将泽库牦牛藏羊追溯管理平台与省州智慧农牧业平台数据精准对接。鼓励支持农产品经营者建立企业化产品溯源系统，推进农畜产品质量安全智慧监管，推动建立互联共享、上下贯通的数据链条，建立起覆盖全过程的农畜产品质量安全追溯和质量标识体系。强化质量安全监管，健全县、乡(镇)两级农畜产品质量安全监管体系，实现农产品质量安全网格化管理横向到边、纵向到底、监管服务全覆盖，推动治理能力全面提升。积极推进食用农产品达标合格证制度，严格农牧业投入品生产管理。严厉处罚违法行为，实施“治违禁控药残促提升”行动，加大农畜产品包装和标识监管力度，组织开展农牧业质检机构监督检查，探索建立质检机构诚信档案和重点监管名单制度，推动实施检验员职业资格制度，建设农畜产品质量检测中心，加大有机肥生产经营常态化监管，强化农产品质量抽检和例行监测，切实保障食品安全。五要在输出能力上下足功夫。强化电商物流网络建设，依托“电子商务进农村综合示范”等现有物流渠道，深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，不断完善乡村公路网络、宽带信息网络等农村电子商务发展基础设施。鼓励和引导农畜产品企业、专业合作社等在大型电商平台开设旗舰店，做好电商零售，开拓批发电商、分销电商渠道，发展社交电商、直播电商等新模式，提升农村电子商务水平。加强注重农业科技创新服务，以青海省互联网+高原特色智慧农牧业大数据平台为依托，以泽库县入选国家草原畜牧业转型升级试点项目为契机，以及“泽优牧品”区域品牌的提升为重点任务，打造泽库县数字乡村试点样板。深化与重点科研院所合作，加快科研成果转化，延伸产业链条。搭建国家级牦牛产业平台及科研体系，与省内外科研院校全方位合作，共同开展专科泽库牦牛、泽库羊和高原特色作物资源保护与良种繁育研究，实现农牧业全产业链增值。六要在生态治理上下足功夫。持续改善农村人居环境，全面落实“一禁二改三清四化”举措，加快推进乡村振兴试点村和高原美丽乡村建设，深入实施“四好农村路”、农村厕所革命、电网改造、饮水安全提质升级、农牧民居住条件改善等工程，扎实开展村庄清洁行动，强化村容村貌整治，完善升级乡村基础设施建设，突出抓好清污、清脏、清乱，净化、美化、绿化、亮化，挖掘农耕文化、草原文化，推进河湖“清四乱”工作常态化规范化，将农牧区水环境治理纳入河湖长制管理。统筹推进生态治理，扎实推进大气、水、土壤污染等重点工作，落实国土绿化，推进草原生态修复治理、鼠虫害防治、毒害草治理、黑土滩治理，提高草原质量，全面落实林草长制、河湖长制，坚决守住生态环境质量刚性底线。启动全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作，进一步巩固提升成功创建国家级生态文明建设示范区成果。切实加强灾害防范，着力防范外来动物疫病传入，突出抓好畜间布病、包虫病防治，加快推进净化场创建，持续加强动物防疫体系建设。加强各部门间的合作，完善信息共享和联合会商机制，做好农牧业基础资料和灾害监测预警信息共享，积极争取建设合理、标准适度的防洪和抗旱应急水源工程，提高防汛抗旱减灾能力。

县人大常委会主任夏吾扎西、县政协主席华多加、县委副书记桑杰卡，在家各县委常委、各副县长、县人大常委会各副主任，县直各单位各部门主要负责同志以及各乡镇党委书记、乡镇长和分管副乡镇长参加会议。